领导讲话_金融税务(6)

　　（四）提高干部业务素质，政治素质，廉政素质，行政管理水平，培养干部的积极进取精神。
　　政治素质和业务素质的提高已是迫在眉睫的问题。我国加入WTO，市场经济逐渐完善，与世界经济规则接轨进程加快，企业核算、税收政策、征管规定将有更多新的知识出现。比如企业经营范围扩大，核算方式的现代化，资金融入的多渠道，促销手段的多样化，税制的进一步完善，征管法实施细则出台，管理手段的信息化、现代化等。面对新的知识，是望洋兴叹，还是及时跟进，这既是对我们的挑战，也是对我们的考验。在新的形势下，中西文化交融，各种思潮互相交织，这对我们加强思想教育，提高干部政治素质也提出了新的更高的要求。必须使干部的政治素质与业务素质协调发展。在传统与现代碰撞的今天，客观现实已经给世界观改造赋予了一种深刻的背景和全新的内涵。这就要求我们一是要加强业务学习。我们的目标是：用3年的时间，使在任何岗位上工作的国税干部，都能综合掌握企业会计核算、税收法规、计算机操作、征管法及相关的法律知识，使80%的干部成为胜任多个工作岗位的复合型人才，使30%的干部成为精通法律、计算机、税收管理的专业人才。二是要加强理论学习。组织广大党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想，特别是深入学习邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想，用理论指导税收工作。同时加强政治理论知识、党和国家政策等内容的学习，排除各种错误的思想和观念，形成正确的思维方式和坚定的政治信念，保持良好的精神状态。三是加强政治纪律教育。增强干部的组织纪律性和遵纪守法意识，为全体干部忠诚于党的税收事业打下牢固的思想基础。
　　提高全体干部的廉政素质是今年在五个素质中的一个十分重要的方面。我们要以落实“两权监督”为手段，大力强化廉政建设。“两权监督”是从源头上防止和治理腐败的治本之策。市局已经制定出了两权监督管理办法，内容涉及到我们税收工作的各个方面，我们要在认真学习的基础上抓好落实。一是科（分局、所）长要自觉接受监督，从自身做起，要求干部不做的自己首先不做，要求干部做到的自己首先做到。今后要增加各项工作的透明度，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，广泛接受社会监督，杜绝暗箱操作。二是把重点放在事前监督上，由侧重反腐败转向侧重防腐败，由被动地敲丧钟变主动敲警钟，充分利用正反两方面的典型教育和引导干部，不断提高干部拒腐防变能力。三是完善和落实制度。全体国税干部要自觉做到以下“不准”。不准经商或利用税务机关的影响和手中的权力充当他人经商的经纪人，或者入股从中谋取利益；凡家属子女经商的，要按照税法规定纳税，并将每月的缴税凭证复印件交监察室备查；不准利用工作时间炒股票；不准接受纳税人的请、吃、洗、游；不准侵犯纳税人的利益购买商品；不准参与迷信活动和邪教组织；不准与社会上不三不四的人联系，避免涉黑；不准到纳税人那里报销各种自费票据；不准协助纳税人办理违规违法涉税事宜；不准为纳税人或带领纳税人到有关分局科室领购发票或办理税务登记。上述“不准”如有违反者，从重处罚。市局编印的《国税干部行为守则》明确了职责、工作标准和违法违纪处罚规定，我们将在今后的工作中对号入座。同时，我们还通过组织集中考试、日常抽查、聘请义务监督员等方式检查干部对规章制度的掌握和遵守情况，并将此项工作纳入责任制考核。
　　行政管理是我们在以往工作中容易忽视的一项工作，这项工作有待于进一步提高。国税局是政府机关的组成部分，是业务机关，也是行政管理机关，管理和服务是政府的基本职能。经过去年九月改革以后，我们的机构相对减少，但管理就显得更为重要。行政管理工作本着一级抓一级的原则，主管科室负主要责任，主管领导亲自抓，做到事无巨细。一是要加强对财务的管理，在最大限度地减少税收成本的情况下，保证各项税务经费的支出；二是要加强对办公楼和办公用房的管理，健全值班值宿制度，农村所也要照此规定办理。加强四防安全和卫生管理，加强综合治理工作，争取在今年内跨入综合治理先进单位的行列。三是抓好办文、办会质量，搞好上情下达。办公自动化为我们快速办文提供了条件，所有的文件我们可以与市局同时看到，也为我们提高办事效率提供了有力保证，因此，办文的质量一定要有大幅度的提高。精减会议，减少不必要的开支，是国家局提出的一个新的要求，会议过多牵扯了大家的时间，浪费了一定的经费。从今年起，实行例会制，没有紧急情况不再增开各种会议。四是加强对车辆和临时工的管理，确保车辆行驶的安全。尽量减少临时工的使用，发挥他们的作用。

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