2024年半月谈评论全

2011年半月谈第24期半月评论 超越感动

一个个朴素的故事，抒写看美丽人生的传奇，我们被久久地感动；一颗颗平凡的良心，映照看人间美德的光彩，社会在热情地歌颂；一波波深刻的反思，表达着道德失落的焦虑，媒体正急切地寻找。 然而，当感动的潮水漫上堤坝，当歌颂的激情澎湃而过，当寻找的脚步来来去去，我们是否已经从中积淀了更为丰厚、更具活力的道德资源，是否已经从中开辟出更为清晰、更其宽阔的进步路径，是否已经从中深化出更加大众化、生活化、日常化的核心价值？

生活就是选择。道德是人的生存的一种方式，是人实现自我、完善自我的价值诉求，是人把握社会、把握世界的一种实践力量。我们应该选择怎样的人生状态、生活方式，就在于我们的公民素养、文化观念和价值取向。

面对社会风气的变化和伦理底线的下滑，我们心情沉痛地去感叹、愤懑；面对道德尺度的紊乱和价值取向的模糊，我们理直气壮地去质疑、批判；面对生活秩序的失范和世道人心的冷漠，我们满怀希望地去等待、寻找。但是，假如当这一切过后，还是习见的庸常和喧哗，甚至或心甘情愿或不由自主地沉溺其中不能自拔，追逐其中乐此不疲，那么，谁来填补价值的虚空，谁来祛除心灵的魔障？唯一能救赎的，还是我们自己。我们都是道德建设的主体。

礼失求诸野，礼失求诸己，寻找平凡的良心，征集善良的感动，已经成为媒体争相展开的系列主题活动、是的，在我们每一个人的灵魂深处，都会有这一份良知，都会有这一份感动正如无数网民所言：不是生活中没有善良，而是缺少发现的眼睛。只是，一双双眼睛敏锐地发现了别人生活中的善良，却常常遮蔽、忽略了自我内心中的尘垢

我们在赞美美德人物的同时，不能让渡自己道德的选择，回避自己道德的担当，

当下最紧要的，是从一点点平凡的闪光中，从一次次虔诚的感动中，唤醒我们内心的道德自觉和伦理自信，凝结共同的道德文明和价值信仰，提升民间的道德力量和公民素质。

平凡的良心感动着社会，社会也为之献上美丽的光环、动听的赞颂和真诚的祝福，还有政府有力的号召、组织隆重的表彰和媒体连翩的传扬。

其实，这些普通的人物，原本并非为着这响亮的掌声和颂歌，并未奢求这热烈的倡扬和感动，，他们只是听从自己内心的召唤，去展示自己的本真：他们只是顺应人性的自然，去实践自己的良知。他们以平民的思维和逻辑，诠释朴素的生活真谛，演绎简洁的人生故事，生发淳厚的草根精神。他们心头那一份绵绵的热，那一缕亮亮的光，柔和地温暖着世道人心，照亮了身边世界。

他们感谢社会的理解和尊重，但并不需要泡沫化的浮云，当然也不认同种种习惯性的质疑。拾荒老人陈贤妹（就是扶起小悦悦的第19位路人）的事迹报道后，网上和身边都有人质疑其救人举动是为了出名为了贪钱。当记者问及这个问题时，老人的眼圈马上就红了：“我不偷不抢，我只是救个小孩子！”这类质疑，往往掩饰着我们内心的怯懦和自私，伤害着社会道德的发育和生长，在“平凡的善”的烛照中，暴露出我们灵魂深处隐藏的“平庸的恶”。

这些普通人物，自有其更欣慰的关切，被感动的我们，也应有更合适的表达。生活不待见旁观者，美德也不需要高高在上的评判者。我们最应表达的当是尊重，自省，当是自觉地融入他们的行列，努力地跟进他们的脚步。

道德伦理的勃兴，是当下文化建设的重心。但仅有一己的感动是单薄的，仅靠舆论的动员也是不够的。还当超越民间的道德力量，提供制度伦理的支撑。我们不能期望单纯的道德自律都能独善其身，期望一味的道德教化便将改变一切，我们也难以离开制度的正当来提升个人的道德修养，离开环境的熏陶来要求普遍的道德自觉。道德需要规则的呵护，善行需要法治的激励，文化价值建设需要强力推进社会改革，创造更为适宜的制度伦理环境。它的行为导向功能、社会整合功能和秩序保障功能、伦理关怀功能，才是更有力量的呵护和激励。

扬善必须抑恶，扶正自应祛邪，一个健康、文明的社会，当然不应让横行一方为非作歹的黑恶势力逍遥法外，不应为毒害健康牟取暴利的 当我们从眼前的感动升华为信念的坚守，落实为道德的践行，

推进向制度的建设，社会的道德进步就将拓开更为宏大的价值视野，汇入更为深刻的社会变革。由此．我们就可以真正走出循环往复的圆圈，超越停留于感动和歌颂、止步于期盼和寻找层面的局限，从而让“生活引领生活，平凡提升平凡，希望点燃希望”这条社会价值建设的民间路径，更多阳光，更加宽广。 2011年半月谈第23期半月评论 文化工作者应加强自身素养

推动当代中国文化繁荣昌盛，奏响实现中华民族伟大复兴的时代主旋律，文化工作者使命光荣、责任重大。党的十七届六中全会指出：“推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。”文化工作者要成为优秀文化的生产者和传播者，必须加强自身素养，做职业道德和人格操守的示范者。

古人云：“马不伏枥，不可以趋道：士不素养，不可以重国。”文化工作者是文化的享有者，更是文化的生产者、传播者，坚持什么样的历史观、人生观、世界观和价值观，就会有什么样的文化工作方向。文化工作者的自身素养是人品、人格的底蕴，也是其文化工作品质、水准和风格的重要基础与来源。

文以载道。新中国成立特别是改革开放以来，一代又一代文化工作者秉持中华民族精神，与时代同进步，与人民共命运，实现了新民主主义文化的转向，并发展了社会主义先进文化，为中华文化的传承、弘扬和发展，为全民族文明素质的提高，为马克思主义中国化、时代化和大众化，做出了积极贡献。

社会主义先进文化在建设和发展中，始终与庸俗、落后的文化相比较而存在，相斗争而发展。特别是在改革开放和市场经济条件下，一些文化工作者之所以作风浮躁、追逐名利，文化领域之所以“三俗”之风有所抬头，一个重要原因就是一些文化工作者放松了对自身素养的提升，社会责任感弱化，职业道德失范；文化虚无主义之所以还有市场，是一些社会成员历史观、人生观和价值观扭曲在文化上的突出反映。

文化工作者必须适应其社会角色和时代需要，加强自身素养。

优秀的文化工作者首先要有群众观点，要有站在人民群众立场上、贴近实际的实践素养，以及建立在这一素养基础上的思想理论素养。这是解决文化发展依靠谁、为了谁的根本问题。人民群众是历史的真正创造者，文化发展源于人民群众不断深化的gkz6.net伟大实践，否则文化工作将成为无源之水、无本之木。文化为了人民、属于人民，那些不反映乃至扭曲人民群众的意志、心声的所谓文化，当然不是人民群众所需要的，更不会被人民群众所喜闻乐见而传之久远。

文化是民族的血脉、人民的精神家园，文化工作者是维系者和守望者，承担着为人民抒写、为人民放歌的历史责任。培养和修炼这方面的素养，需要文化工作者走出象牙塔，投入到改革开放的伟大实践中去，深入到人民群众的火热生活中去，拜人民群众为师。植根于人民、植根于实践、植根于生活，文化工作者发展和创造文化的动力与源泉才会永不枯竭。

优秀的文化工作者还必须是职业道德和人格操守的示范者。文化工作者具有广泛的社会影响力，其职业道德和人格操守状况如何是衡量一个社会道德水准的重要尺度，关系到社会风气的好坏和社会价值取向的走势，也在很大程度上关系到社会主义文化建设的成败。

在中国这样一个社会主义国家，文化工作者弘扬职业精神、恪守职业道德，其一，必须坚持社会主义核心价值体系，坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观；其二，必须坚持德艺双馨，严谨笃学，潜心钻研，淡泊名利，自尊自律，承担起弘扬文明道德风尚的历史责任，以良好的职业精神和职业道德促进社会风气健康发展；其三，文化工作者之间要相互尊重、平等交流、取长补短，摈弃“文人相轻”“门户之见”，共同营造风清气正、和谐奋进的良好氛围。

优秀的文化工作者还应该具备崇尚科学的素养。文化工作是思想性、科学性与艺术性相结合的工作门类，科学性是其根基所在。无论是近代中国历史上的新民主主义文化还是当代中国的社会主义文化，都是以民族的、科学的和大众的内涵与形式为基本特征的社会文化形态。

当今时代，无论是自然科学、社会科学还是人文科学，发展日益广泛而精细，为人类认识世界和改造世界提供了越来越扎实的科学基础。文化工作者作为真善美的追求者和传播者，对于复杂多样的文化社会现象和问题，不以科学的态度对待、不以科学的精神探究，不以科学的认识回答，是难以启迪人们的思

想、弘扬人间正气、塑造美好心灵的。从事文化工作，应从不断发展的自然科学、社会科学和人文科学中汲取营养，积累科学知识，培养科学精神。惟有如此，才能不断创造出以科学为基础的优秀文化。

推进社会主义文化大发展大繁荣，是文化工作者义不容辞的历史责任，同时也向文化工作者提出了加强自身素养的要求。文化工作者适应社会角色和时代需要的综合素养的培养、修炼和养成不是一蹴而就的，但也不是高不可攀的。只要脚踏实地、专心致志，人人都可以有所获得；只要笃定志向、坚定信念、不懈追求，最终必将有所成就。随着广大文化工作者不断加强自身素养，当代中国文化发展一定会展现出更加鲜明的时代风貌和更加光明的前景。 2011年半月谈第22期半月评论 当下收入差距拉大原因何在

从“房产加名税”到“月饼税”，近来关于税收的话题不断挑动公众神经。一些人好像已经形成了对税收的“条件反射”，一提到收税，第一反应就是反对。

公众为什么会形成对税收的抵触情绪？如何排解这种情绪？中央财经大学税务学院副院长樊勇对此进行了解释。

樊勇认为，公众这种对税收的抵触情绪不利于推动我国“十二五”期间的财税体制改革，尤其是税制改革。想要排解这种情绪，政府和公众都应该从财政收和支的角度看问题。政府要注重增加与公众生活息息相关的民生支出，让公众感觉到政府不仅收了钱，也为老百姓办了事。

公众为何会出现对税收的抵触情绪

税负的轻重，是一个相对概念而非绝对概念，它需要与纳税人享受到的福利相比较。比如，甲交了两元的税，乙交了3元的税，不能简单地说，乙的税负比甲重。如果甲交了两元的税，享受了1元的福利；乙交了3元的税，却享受到了3元的福利。比较而言，其实是甲的税负重于乙。

从这个角度来看，公众之所以会出现对税收的抵触情绪，一定程度上是因为在他们看来，自己缴了税却没有享受到应有的福利。当公众觉得政府收了钱没办事，或者没办好，他们就会将情绪发泄到税收上。

税负轻重与否，需要与福利水平相比较才能得出结论。由于我们现在很难拿到我国以及国外福利水平的数据，所以现在还没有关于我国公众税负轻重的精确研究结论。

一般情况下，学界会用政府税收收入占GDP的比重、政府财政收入占GDP的比重、政府所有收入（包括土地出让金、各种收费等财政外收入——编者注）占GDP的比重这三个概念，从不同层面来反映税负水平。

根据2010年财政数据，我国政府税收收入占GDP的比重接近18%；政府公共财政收入占GDP的比重在20%左右；政府所有收入占GDP的比重，目前没有公开的确切数据，考虑到政府筹集的社会保障收入和各级政府庞大的土地出让金收入，这个比重应该不会太低，有学者估计超过30%，高于发展中国家平均水平，甚至接近某些发达国家水平。上述数据与当前一些突出的民生问题相对照，反映出我国目前的税负的确不轻。

虽然前段时间公众的注意力一直放在个人所得税上，实际上，现在公众承担的流转税（主要包括增值税、营业税、消费税等——编者注）要远远重于所得税。财政部公布的数据显示，2010年全国税收收入中，各项流转税加在一起占到近55.0%，所得税加在一起仅占24.2%。

但由于流转税属于间接税，是一种隐性税负，很多人不知道自己在消费时已承担了这些税负，所以并未像所得税一样引起关注。从理论上讲，流转税具有累退效应，即消费越多，承担的税收负担越重。由征税引起的商品涨价幅度，往往遵循着生活必需品最大、日用品次之、奢侈品最小的规律。也就是说，高额流转税对普通人的影响相对而言要大于高收入群体。

当下很多收入差距根源在于社会财富的一次分配不均

今年6月，十一届全国人大常委会再次修改个人所得税法，决定从9月1日起，将个人所得税的免征额由2000元提高到3500元。此次减税措施使6000万工薪阶层不用再缴纳个人所得税。毫无疑问，这是一个积极的减税措施。但我们也要看到，此次修改只是对个人所得税法进行的一个小手术，个人所得税的征税项目有十类，此次修改只涉及其中的一类——工资薪金所得。

现在社会上有一种观念，就是将个税简单理解为对个人工资薪金的征税，将个税改革理解为对工资薪金免征额的调整，这种认识是非常片面的。对于当前的个税体系来说，十类征收项目都有进一步改革的空间，对工资薪金个税免征额的调整只是总体改革的第一步。通过将免征额从2000元提高到3500元，来缩小当前的居民收入差距，显然是杯水车薪。我们不能将缩小收入差距完全寄希望于税收制度改革上。要知道，当下很多收入差距，根源在于社会财富的一次分配不均。税收只是一个社会财富的二次分配手段，想要用它来解决分配中产生的所有问题，显然不现实。想要真正解决收入差距问题，还是要对社会财富分配进行综合改革。

2011年半月谈第21期半月评论 征收“月饼税”的依据在哪里？

产权证加名要征税、单位发月饼也要征税??最近，关于税的这两条新闻引发社会强烈关注。尤其是“月饼税”，各界对此争议颇多。月饼作为一种福利，对其征税能否站得住脚？是否与个税法中的福利费免缴个税相违背？收“月饼税”算不算重复征税？是不是所有福利都要缴税？

对话专家

专家做出解释：依据是个税征收条例，其实是个人所得税

为啥单位发个月饼也要缴税。对此，世界税收联合会财税研究员、中央财经大学客座教授刘玉章认为，目前国内的税法知识普及得还不够，“‘月饼税’说法不准确，其实是个人所得税。”他解释，收取“月饼税”的法律依据是《中华人民共和国个人所得税法实施条例》(以下简称“条例”)第八条的第一小条： “个人所得的范围包括：工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。”同时第十条也提到：“个人所得的形式，包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益。”“月饼算是受雇取得的实物，所以要缴税。” 不同企业的会计对“月饼税”理解也不同。有会计称会把月饼价格算进工资计算个税。也有会计认为，月饼、超市卡等都属“福利费”范畴，应免缴个税。

“企业有责任为员工代扣代缴个人所得税。对于月饼等实物收入，企业不缴税涉嫌违法。”刘玉章表示，有的企业之所以有长期不缴的习惯，主要是相关部门没有去查，不然一旦检查，其行为将受到严处。 个税法明明规定福利费免缴税！

专家：条例明确“福利费”就是生活补助费

之所以大家对“月饼税”存在争议，说到底是对哪些属于“福利费”不够明白。

个税“条例”是根据《中华人民共和国个人所得税法》(以下简称“个税法”)制定的。“个税法”第四条规定“下列各项个人所得，免纳个人所得税”，其中第四项就包括“福利费”。

究竟哪些算“福利费”范畴？“条例”第十四条规定：“税法第四条第四项所说的福利费，是指根据国家有关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费。”

不少争议都缘于个税法的这一条款。这福利费到底是指“从企业??提留的福利费”和“工会经费中支付给个人的生活补助费”呢？还是指“从企业??提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费”呢？

对此刘玉章表示，这福利费说的就是“生活补助费”。为何出现了歧义？他表示有专业知识的税务人员应该都能看得懂。

按财政部文件，月饼应该属福利啊！

专家：文件只是规范企业财务核算，遇冲突以税法为准

有读者把财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》([2009]242号文件)作为“月饼可免税”的政策依据。该文件中明确：“企业职工福利费是指，企业为职工提供的除职工工资、奖金??职工教育经费、社会保险费等以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利。”

其中包括“为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工疗养费用、

自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。”照此说法，月饼应该属于为职工生活发放的非货币性集体福利。

对此，刘玉章认为，这份文件只是规范企业对职工福利费的财务核算，并不是针对税务的，两者没有从属关系。文件第七条规定：“在计算应纳税所得额时，企业职工福利费财务管理同税收法律等规定不一致的，应依照税收法律、行政法规的规定计算纳税。” 2011年半月谈第20期半月评论 房产税，灵吗？

沪渝两地房产税征收工作开展已有半年，试点效应初步显现，尤其对调整住房消费结构、打击投机炒房行为、调节收入分配产生积极作用。然而，当前房产税征收仍面临几大障碍需要清除。专家建议，从制度设计、信息平台建设等方面进行完善，节奏上稳妥把握、循序渐进。 约束性效果初显，可调节收入分配

今年1月，沪渝两地房产税试点工作正式启动，目前半年时间过去。半月谈记者最近深入两地调研发现，房产税开征后的两大效应已经初步显现：

一是对高档住房消费起到了约束作用。以重庆市为例，房产税实施后，高档商品住房项目访客量出现明显下降。据调查，多数高档商品住宅项目楼盘访客量下降30%～50%。同时，受此趋势影响，房地产开发企业对高档住房的定价更趋理性，价格上涨预期下降。据了解，从试点工作开始至4月底，重庆主城区应税住房交易价格有所下降，应税住房成交建筑面积均价为每平方米13140元，较房产税实施前同类房屋成交价下降10.48%。

重庆大学建设和房地产管理学院院长任宏和复旦大学房地产研究中心主任尹伯成等专家认为，“重庆版”和“上海版”房产税对于调整楼市结构、遏制高端住房消费、稳定房地产市场具有积极意义。两地房产税都考虑到了首套普通消费型购房者的利益，使其合理的住房消费受到保护和鼓励。重庆房产税征收范围只涉及１０％的人群，主要针对高端房产业主和炒房客。

二是对完善房地产税制和调节收入分配起到积极作用。业内专家认为，房产税政策实施后，增加了高档住房购买者的持有成本，政府通过对占有公共资源多的高收入者进行征税，并将所征税款全部用于住房保障建设，对改变地方政府税收结构、完善财税体系、调节收入分配具有重要作用。

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭告诉记者：“在住宅持有环节增加税收，是我国房地产税改革的必由之路，并且已经迈出了关键的一步。随着相关体制机制的完善，将在促进社会公平、引导居民合理住房消费需求、抑制投机性需求、减少房屋空置等诸多方面发挥更加积极的作用。” 房产税难一剑封喉，房价调控需打组合拳

房产税一直被看成是楼市调控的一大利器，是根治炒房的“杀手锏”。复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，出台房产税的主要目的并非调控房价，它仅是诸多调控手段之一。作为一种财产税，它的长远目标是调节财富分配，增加地方直接税源，逐步减少地方政府对新增土地收益的过度依赖。长期从事房地产问题研究的重庆工商大学副校长杨继瑞也认为，房产税可以在一定程度上遏制房价过快增长，但不可能对房价飙升一剑封喉。

重庆朵力房地产股份有限公司董事长黎伟说，目前上海和重庆开展的房产税改革试点，不同于西方市场经济国家实行的房产税，重庆主要是针对别墅等高端住房消费征收，上海主要对超出一定居住面积的部分征税。从这个意义上讲，它更像是“特别消费税”，对于抑制高端住房消费和投机炒房是有必要的。但是，当前推动房价继续上行的主力依然是不断加快的工业化和城市化进程，以及土地供应和货币政策。无论房产税开征或是不开征，和前面两个主要因素相比，它的影响力较小。

北京大学房地产研究所所长、中国房地产学会副会长陈国强表示，房产税就像中药，是税制改革中的一个重要环节，是促使楼市平稳健康发展的一个长效机制和基本制度，不能把它看做是调控房价立竿见影的一个“特效药”。

专家们指出，当前房地产调控形势依然严峻，深层次的问题尚未得到根本解决，不能指望房产税一出，楼市各种问题就能迎刃而解。房地产调控的关键还在于从土地、税收、信贷等各个方面打好组合拳。同时，

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