机场应急救援关键技术研究主体(4)

ta消防?ta消防车?ta消防器材?ta消防人员mp =（??i?xi?ni?ta消防车i）?（??j?yj?qj?ta消防器材j）?ta消防人员?i?1j?1

式中：

?0 当某次事故发生时，不需要消防车种类xi ?i??1 当某次事故发生时，需要消防车种类xi??j????0 当某次事故发生时，不需要消防器材种类yj??1 当某次事故发生时，需要消防器材种类yj

ta消防人员?根据具体发生事故时所需消防人员数量r消防人员确定。

同理可计算出应急救援其他各部门的准备时间ta医疗，ta安检护卫，ta航空公司等。

?)?ta联络 故总的准备时间ta?max(ta消防，ta医疗，ta航空公司，式中：ta联络为相关部门各级紧急救援中心之间的联络时间，

ta联络包括接到报警的信息处理时间，

接受调度指令时延和具体启动预案、联络时间。其中，事故信息处理过程的快慢取决于资源指挥系统的

功能和性能，处理内容包括查询事故最佳调度资源、最佳调度方案、相关数据等。按照常见系统处理能力，录入和处理总时延

t信息处理<5sec。

3) 现场施救与清理时间模型建立

设交通事故现场施救与清理时间为t3。本文建议建立一个现场施救与清理时间影响因素变量数据库，构造一个自我学习性的数据系统，即将每次发生的事故按事故救援等级变量、事故特征变量、环境特征变量等因素影响下的现场施救与清理时间输入并记录，这些数据为此后对现场施救与清理时间进行扩展性的统计分析提供了一系列的便利条件。不断的积累达到一定的数据量以后再加以分析，当下一次发生的交通事故和数据库中的记录相吻合时则输出历史的现场施救与清理时间，否则记下新的纪录，通过多次分析，不断的减少误差，从而得出对应不同影响因素取值下气的取值。

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第4章 浦东机场应急救援分析

浦东国际机场作为中国最大的机场之一，日常运行遇到的情况纷繁复杂。针对不同紧急情况制定合理的应急救援措施对浦东机场的运营安全十分重要。浦东机场的应急救援措施旨在建立健全机场公共突发事件应急机制，提高机场应对突发危机事件的能力，保证应急救援工作协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡，保护国家和公众财产安全，维护社会稳定，促进航空和生产运行安全。浦东机场应急救援务求反应迅速、施救措施适当。应急救援反应迅速是指消防、医疗、公安武警等应急反应单位在得到应急指令后第一时间出动， 按时到达集结点。应急救援领导小组相关成员单位应在接报后立即赶赴应急救援指挥中心指挥室进行联动指挥，总指挥迅速组织现场指挥部进行现场处置。应急救援指挥中心根据应急事件的信息，启动本预案中对应的处置程序，并根据事态发展及时调整相应措施。应急救援各机构应按照预案程序，接受应急救援指挥中心的统一指挥，加强信息沟通和协作配合。唯有如此应急救援工作才能有序、高效。

4.1 浦东机场应急救援组织结构分析

4.1.1 浦东机场应急救援组织结构

浦东机场应急救援任务并不是只由机场一家单位单独完成，每一次救援任务都涉及到各个相关部门的共同协作，相互协调，共同完成。机场应急救援领导小组是应急救援的最高指挥机构，一般由上海市人民政府副市长任组长，民航华东管理局局长、上海机场集团公司总裁、股份有限公司总经理、民航华东空管局局长、东航股份公司总经理、上航股份公司总经理（主要是基地航空公司）、机场公安分局局长、机场边防检查站站长、机场海关关长、机场检验检疫局局长等领导任副组长。领导小组下设机场应急救援指挥中心，由一名总指挥，多名副总指挥和成员构成，一般都是由各个部门的直接领导组成。应急救援指挥中心下设办公室，办公室设在股份公司运行指挥中心，负责应急救援指 挥中心的日常工作。

4.1.2 浦东机场应急救援部门职能

4.1.2.1 应急救援领导小组

机场应急救援领导小组是机场应急救援工作的最高决策机构，全面负责机场应急救援工作的组织指挥。 4.1.2.2 应急救援指挥中心

根据领导小组的授权，应急救援指挥中心负责日常应急救援工作的组织、协调和向领导小组报告工作，实施机场现场应急救援。参与应急救援的单位和个人服从应急救援指挥

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中心的统一指挥。 救援指挥中心总指挥由股份公司总经理或其授权的领导担任，并全面负责救援指挥中心的工作。

其主要工作职责：

1）负责组织制定和修改机场的应急救援计划或预案（实施动态管理）；负责机场及其邻近区域 内各种紧急事件应急救援的全面协调；

2）负责指挥协调和调动参加应急救援的单位，就已经发生的应急救援发布指令； 3）负责组织残损航空器的搬移工作； 4.1.2.3 应急救援办公室

办公室负责应急救援指 挥中心的日常工作，主要包括：

1）负责定期检查（每半年）各有关单位的应急救援预案和措施的落实情况，并按本计划的要求组织应急救援演练；

2）负责参与应急救援单位的负责人姓名、花名册及其电话号码变化的修订工作（每半年）；

3）负责定期检查（每半年）应急救援设备器材的登记编号、存储保管、维护保养等工作情况，保证应急救援设备完好；

4）根据民航总局《民用运输机场应急救援规划》及其他有关规定，负责制定应急救援项目检 查单。

4.1.3 机场应急救援各部门主要工作职责

4.1.3.1华东空管局

1） 负责将获知的紧急事件情况按照应急救援计划规定的程序通知有关部门； 2） 负责及时了解机长意图和紧急事件的发展情况，并报告应急救援指挥中心； 3） 负责发布有关紧急事件影响机场正常运行的航行通告； 4） 负责及时提供紧急事件所需要的气象情报，并通知有关部门。 5） 在自己的职责范围行使分指挥权。 4.1.3.2 机场公安分局

1）负责协调驻场部队、机场安保人员的救援工作；

2）负责设置现场安全警戒线，保护现场，维护现场治安秩序； 3）负责参与核对死亡人数，死亡人员身份； 4）负责制服、缉拿犯罪嫌疑人； 5）负责组织处置爆炸物，危险品； 6）负责疏导交通，保障救援道路畅通； 7）负责进行现场取证、记录、录音、录象等；

8）负责与市应急联动中心保持应急救援联动（含各类救援力量支持等）。

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9）在自己的职责范围行使分指挥权。 4.1.3.3 消防急救保障部

1）负责组织实施灭火工作，救援被困遇险人员，防止起火； 2） 负责组织进行伤员分类、现场救治和伤员后送工作； 3） 负责随时向指挥中心报告人员伤亡情况；

4） 负责进行现场处置、人员伤亡及后送等情况的记录工作。 5） 在自己的职责范围行使分指挥权。 4.1.3.4 股份公司办公室

负责应急救援行动的后勤保障工作。主要包括：车辆、雨具、应急照明设备、餐饮等后勤保障事宜，在自己的职责范围行使分指挥权。 4.1.3.5 航空器营运人（代理人）

1）负责提供有关资料，包括航班号、机型、航空器国籍登记号、机组组成人员情况，旅客人 员名单及身份证件号码、联系电话、机上座位号、国籍、性别、行李数量、航空器燃油量、航空器所载危险品及其其他货物等情况；

2）负责在航空器起飞、降落机场设立接待机构，负责接待、查询； 3）负责通知伤亡人员的亲属；

4）在运行指挥中心或者事故调查组负责人允许下，负责货物、邮件和行李的清点和处理；

5）当航空器出入境过程中发生紧急事件时，负责将事故的基本情况告之海关、边检和检疫部门；

6）负责残损航空器的搬移工作；

7）负责死亡人员遗物的交接工作及伤亡人员的善后处理等。 8）在自己的职责范围行使分指挥权。 4.1.3.6 机场联检单位

机场出入境边防检查站、海关、出入境检验检疫局按照各系统处理突发公共事件中所涉及国家出入境管理方面的职责执行，并在自己的职责范围行使分指挥权。 4.1.3.7 驻场武警部队

负责救援现场警戒和配合医疗救援行动（组织担架队），并在自己的职责范围行使分指挥权。

4.2 浦东机场应急救援信息传递流程

当航空器在飞行区内出现事故，塔台最先获取事故信息，并在第一时间通报给机场运行指挥中心。机场运行指挥中心作为应急救援中枢，将应急救援信息向给单位进行传报，具体传报流程见图4-1。

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市应急联动中心（110）民航局华东空管局塔台消防急救保障部公安分局指挥中心应急救援总指挥机场总值班安全管理部公司总经办华东管理局运行指挥中心应急救援指挥中心集团总值班东航运控中心上航运控中心事件营运人或代理人市委值班室市府值班室集团公司领导安控中心党群工作部边检海关检验检疫

图4- 1 浦东机场应急救援信息流程图

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