四川省文明城市考核测评细则（13版）(4)

Ⅲ-50 文化市场监督 1) 文化市场综合执法机构健全，配强执法人员，落实执法经费，监督到位； 2) 文化市场综合执法机构配有与管理工作相适应的检测设备； 3) 文明执法，程序规范，监督到位，无违法、违纪的行政行为或重大失误。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 1）经营者按要求悬挂文化经营许可证，使用证照符合有关规定； 2）按要求设置监督举报牌，网吧、歌舞厅、娱乐场所、游艺娱乐场所设置禁止或限制未成年人进入的警示牌，无未成年人进入； 3）音像制品零售、出租店能出具有效的进货清单。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 1) 文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定； 2) 本地优秀传统文化得到有效保护，文化遗产得到较好的传承发展； 3) 有专门的人员配备和经费投入； 4) 文化遗产定期维护，得到有效保护，无重大安全隐患，保存完好率达≥95%。 符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。 1) 无违章搭建现象； 2) 无无证摊点现象； 3) 无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。 随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。 材料审核 2.0 Ⅱ-18 文化市场管理与文化遗产保护 Ⅲ-51 经营行为规范 实地考察 2.5 Ⅲ-52 文化遗产保护 材料审核 2.2 Ⅱ-19 公共场所秩序 Ⅲ-53 主要大街和重点地区面貌 实地考察 2.4 16

Ⅲ-54 沿街店铺管理 1) 无违章违规占道经营、跨门经营现象； 2) 门前清洁卫生责任制落实到位，状况良好。 随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。 1) 2) 3) 4) 无非法营运车辆和争抢客源现象； 车辆停靠安全规范； 交叉路口阻塞早晚高峰时段≤5%、平峰时段≤2%； 要有明显的交通安全宣传牌。 随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。 实地考察 1.9 Ⅲ-55 交通站点管理 实地考察 2.8 Ⅲ-56 交通秩序 1) 有机动车、自行车、残疾人专用停放场地，且停车指示牌规范、完善、清晰，机动车、自行车停放有序； 2) 交通秩序管理良好，交通标志、标线、交通信号、交通隔离等交通设施符合1）2）实地考 国标，并且规范完善； 察3）材料审核 3) 交通事故死亡率＜8人/万车，无5人以上道路交通事故。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。1）2）随机抽查3处，3处均符合标准为达标。 1) 公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为； 2) 所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识； 3) 影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉闹现象。 随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。 2.4 Ⅱ-20 市民文明行为 Ⅲ-57 公共场所道德 实地考察 4.3 17

Ⅲ-58 市民交通行为 1）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制； 2）交通守法率达标； 3) 车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路、跨越隔离设施现象，机动车让行斑马线； 4) 排队候车，依次上、下车。 符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。 1) 公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱、无障碍等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象； 2) 公共设施功能完好，能正常使用。 随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。 1) 公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座； 2) 友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询； 3) 社区人际关系融洽；单位劳动关系和谐；家庭关系和睦。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 1) 设立见义勇为基金，保障见义勇为先进个人的利益； 2) 宣传表彰见义勇为的先进个人与集体； 3) 市民对见义勇为行为的支持率≥90%。 符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）为B；其余情形为C。 1) 有专门的慈善捐助、扶贫帮困机构，专款专用； 2) 有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助； 3) 广大市民积极参与慈善捐助、扶贫帮困，形成机制。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 1）材料审核2）材料审核、实地考察3）4）实地考察 4.2 Ⅲ-59 公共设施维护 实地考察 2.4 Ⅲ-60 人际互助 1）实地考察 2）问卷调查 3）材料审核 3.9 II-21 社会道德风尚 Ⅲ-61 见义勇为 1）2）材料审核3）问卷调查 3.1 Ⅲ-62 扶贫帮困 材料审核 3.0 18

Ⅲ-63 志愿者组织与活动 1) 建立文明办牵头，有关部门参与的志愿者活动领导机构； 2) 注册志愿者人数占城市人口总数的比例≥7%； 3) 建立市民广泛参与的各类志愿者组织并正常开展活动； ? 4) 孤、老、残、弱得到志愿服务，开展“关爱他人”、“关爱社会”、“关爱自然”三关爱志愿服务活动； 5) 主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体开设专题专栏，弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹，并拿出重要版面和时段，刊播志愿服务公益广告。 符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。 1) 2) 3) 4) 公益性活动机制完善，活动正常，党政机关带头参加； 市民种绿、护绿活动参与率≥70%； 临床用血100%来自自愿无偿献血, 或千人口献血率>10‰； 市民对捐献骨髓、器官及遗体等行为的认同率≥50%。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 4.2 Ⅲ-64 公益活动 1）2）3）材料 审核4）问卷调查 3.0 Ⅲ-65 道德模范 1）运用新闻媒体、文艺创作等多种形式，采取座谈会、报告会等多种方式，大力宣传道德模范的先进事迹，在工厂、农村、社区、校园等城乡基层，形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围，市民知晓率达80%； 2）制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制； 1）问卷调查2）3）发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭3）材料审核 责任。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C;其余情形为C#。 3.8 注：①测评内容后有*标志的为调节指标。调节指标的评价标准从上至下，依次为地级城市、县级城市的标准。 19

②Ⅲ-28道德实践的标准3）指：（1）市、区两级爱国主义教育基地均能正常开展活动；（2）各类纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地在征集和保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面作出成绩；（3）积极为未成年人和残疾人服务，对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。

③Ⅲ-32民族团结进步标准1）中的创建活动指开展形式多样的民族团结进步宣传教育活动和评选表彰民族团结进步创建活动的模范集体及模范个人；标准2）中的服务体系建设指对城市散杂居少数民族和少数民族流动人口在劳动就业、职业培训、权益保障、法律援助等方面给予引导和帮助；标准化）无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件由省（区、市）民（宗）委（厅、局）审定。

④Ⅲ-35文化事业标准4）实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标，统计口径为全市范围。

⑤Ⅲ-36文化产业的标准1）国有经营性文化单位，是指按照中央文化体制改革要求需转企业改制的国有经营性文化单位。完成转企改制，是指完成企业工商注册登记、核销事业编制，注销事业单位法人、同在职职工签订企业劳动合同并按照企业办法参加社会保险；标准2）基本实现有线电视数字化，是指95%以上有线电视用户转换为有线数字电视用户；标准3）平均每5万人口拥有一块加入城市主流院线的电影银幕，统计口径为城区人口；县级考核评测标准为至少拥有一座三个以上数字电影放映厅，可容纳400以上观众坐席的三星级以上标准县级电影院。

⑥Ⅲ-41科普宣传、科普活动的标准1）中的确保科普活动经费指：科普专项经费列入本级政府财政预算，并明显高于同等地区的平均水平，人均不低于0.8元（年科普工作经费不得少于20万元），同时其年增长不低于同级财政经常性收入的增长幅度。

⑦Ⅲ-42 公共图书馆的标准 1）县级城市（县城）考核标准为：县辖区域内有面向社会的三级以上图书馆，馆内设有盲文及盲人有声读物阅览室；标准3）县级城市（县城）该项不考核。

⑧Ⅲ-44 档案馆标准2）县级城市（县城）该项不考核。

⑨Ⅲ-46体育设施与体育活动的标准1）指：市、区各级政府组织的综合性全民健身活动（运动项目超过5项），每年1次以上；市、区各级政府组织的单项体育活动市级每年5次以上，区级每年3次以上；标准3）中“每千人”以户籍人口计算。

⑦Ⅲ-49经常参加文体活动人数的比例：指每周参加文体活动（包括体育锻炼）3次以上、每次30分钟以上的人数（含在校学生）占城市总人口的比例。由于该项测评内容采用问卷调查的方法采集数据，所以该项测评内容以问卷调查中经常参加文体活动的人数占问卷样本总数的比例来计算。

⑧Ⅲ-52文化遗产保护标准1）中的“五纳入”指：把文物保护纳入经济和社会发展规划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。

⑨Ⅲ-56交通秩序的标准2）要求规范化停车率＞85%，社会停车场利用率＞95%，标线施划率＞90%，标志设置率＞9块/公里，行人过街设施设置率＜300米，路口灯控率＞75%，学校周边安全设施设置率≥99%。以上七项测评数据由各城市公安局提供，测评组根据测评要求抽查验证。

⑩Ⅲ-58市民交通行为的标准2）指：（1）主干道机动车遵章率＞96%；（2）主干道非机动车遵章率＞85%；（3）主干道行人遵章率＞80%；（4）主干道违章停车率≤2辆/5公里。以上四项测评数据由各城市公安局提供，测评组根据测评要求抽查验证。

?Ⅲ-60人际互助的标准3）中的材料审核，要求单位劳动合同签约率为100%。

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