局,科级建制;并新成立庆阳市土地收购储备中心、庆阳市土地登记发证中心两个副县级事业单位。2005年底,有职工235名。2006年1月,西峰区国土资源局上划庆阳市国土资源局103人;撤销人事秘书科,分设办公室、人事教育科,增设规划利用科;新成立庆阳市西峰城区国土资源管理所(科级事业单位);撤销 市土地勘查规划室、市土地估价事务所,新成立庆阳市国土资源勘测规划评估中心;将庆阳市国土资源项目管理中心更名为庆阳市土地开发整理中心,将庆阳市矿产品运销管护队更名为庆阳市矿产品运销监察支队,其单位性质、级别、编制、隶属关系、经费形式均未变。至2007年底,庆阳市国土资源局内设办公室、人事教育科、规划利用科、耕地保护科、矿产资源管理科、地籍管理科、地质环境科、执法监察科8个行政科(室),下设国土资源执法监察支队、测绘管理办公室、国土资源规费管理中心、国土资源勘测规划评估中心、土地开发整理中心、土地登记发证中心、土地收购储备中心、矿产品运销监察支队8个事业单位和庆阳市国土资源局西峰分局1个派出机构,有职工250人。
局 (处) 长 陈国强(2002年2月—2007年12月) 副局(处)长 付国瑞(2002年2月—2007年12月) 刘润民(2002年2月—2007年12月) 陈志奎(2002年2月—2007年12月) 庆阳市国土资源局下属副县级机构
庆阳市国土资源执法监察支队 2002年7月,由庆阳地区
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土地管理执法队改名,副县级全额拨款事业单位,编制12人。设综合、执法2个科。2007年底,有职工17人。
庆阳市土地登记发证中心 2005年6月成立,副县级全额拨款事业单位,编制10人。设办公室、土地登记科。2007年底,有职工14人。
庆阳市土地收购储备中心 2005年6月成立,副县级自收自支事业单位,编制35人。设办公室及开发、储备、征地科4个科室。2007年底,有职工62人。
县(区)国土资源机构 2002年,撤销7县1(区)土地管理局、地质矿产资源管理局,相继组建国土资源局。属正科级行政单位,一般内设人秘股、耕地保护股、地籍管理股、矿产资源管理股等4个业务股室,下辖国土资源执法监察大队、土地整理储备中心、国土基础测绘管理办公室3个事业单位和基层国土资源所若干个。2005年6月,庆阳市、西峰区进行事权划分,西峰区国土资源局改属庆阳市国土资源局派出机构。2007年底,职工人数最多的是庆城县国土资源局,有76人,人数最少的是环县国土资源局,为52人。宁县、正宁、华池、环县、庆阳、合水、镇原7县国土资源局辖乡镇国土资源所33个。
第二节 土地资源
一、土地类型
庆阳地区海拔从西北部环县毛井乡马莲河、蒲河、清水河分水岭的2089米,向东南逐渐降低到宁县政平泾河川的885米。
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东部子午岭最高海拔1756.2米,西部六盘山最高海拔2942米,中部塬区西峰海拔1420米。境内北高南低,东西高而中部低,呈簸箕形,故有“陇东盆地”之称。区内沟壑纵横,丘陵起伏,地形、地貌复杂,主要由塬、坡、沟、梁峁和川台组成。由于长期的地壳运动,加上河流的长期浸蚀,形成黄土高原的千沟万壑地貌形态。根据1980年代庆阳地区农业区划办公室的区划成果,境域土地类型具体可分为4种。
1.北部黄土丘陵沟壑区。位于本区域北部,北纬36°12′36″~37°09′26″,东经106°21′25″~108°01′15″,海拔高度1205~2089米,地貌特征是丘陵起伏,沟壑纵横,沟道密度1.45公里/平方公里,沟谷多呈U形发育,割切深度50~100米,谷间地呈梁峁状,连绵起伏,梁峁顶部和沟谷底部高差可达150米以上。梁的走向和沟道水系基本平行,脊部向两侧倾斜,长度几公里到10多公里不等。梁经切割形成以崾岘相连接的峁,顶部较平缓,形似蘑菇,在沟蚀较轻、切割较浅的梁峁间形成一些掌地,成为丘陵沟壑区的重要农田。本区地面坡度组成比例为:小于5°的蚀面占11.7℅,6°~15°的占21.9℅,16°~25°的占24.1℅,26°~35°的占24%,36°~45°的占14.7℅,大于46°的占7.2%。气候干燥,植被稀疏,地势陡,坡度大,水蚀、风蚀严重,浸蚀模数7000吨~9000吨/平方公里,多年平均7769吨/平方公里,部分地区大于10000吨/平方公里。
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2.中部残塬沟壑区。位于环县环城以南,庆城县城、镇原新集、开边一线以北,即北纬35°39′10″~36°38′45″,东经106°44′30″~108°21′35″之间,东起子午岭,西至宁夏边界,区内海拔1032.4米~1961米,梁峁起伏,沟壑纵横,地形破碎。组成本区地貌单元有残塬、梁峁、沟坡、沟谷、河川,而以沟壑梁峁为主。残塬、梁峁、沟壑变错分布,沟深坡陡,谷底多呈V形发育,沟壑密度0.9公里/平方公里。地面坡度组成:小于5°的占7.04%,6°~15°的占23.32%,16°~25°的占30.41%,26°~35°占19.82%,36°~45°占11.11%,大于46°的占8.30%。因受水力侵蚀,冲沟切割,黄土塬面受到严重破坏,残塬区狭窄,面积小,坡度大,共有残塬139条,面积356.3平方公里,其中1~5平方公里的92条,5~10平方公里的14条,10平方公里以上的仅有3条。残塬因沟壑间隔呈不连续零散分布。马莲河支流环江、柔远河流经本区。沿河两岸分布有较大面积的川台地,是粮食和果菜生产的重要基地。本区降水少,气候干燥,植被覆盖度低,水土流失严重,多年土壤平均浸蚀模数为7832吨/平方公里·年。
3.南部黄土高原沟壑区。位于庆阳县城以南,子午岭以西,即北纬35°14′35″~35°50′16″,东经106°50′08″~108°30′30″之间,塬面保存比较完整,开阔平坦。塬与塬之间为河谷与沟谷所分割,较大的沟壑沟头已侵蚀到塬心。组成本区的地貌单元有塬面、沟坡、沟谷、河川。塬面是黄土高原沟壑
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区的主体地貌,地形起伏小,开阔平坦。塬心地面坡度大部分在1°~2°,塬边向沟谷倾斜。本区面积在20平方公里以上的塬面有12条,塬面总面积2368平方公里,占本区总土地面积的32.6℅,其中塬面最大的为董志塬,面积 910平方公里,其次为早胜塬335平方公里,宫河塬204平方公里,平泉塬190.6平方公里,孟坝塬164平方公里,屯子塬136平方公里,西华池塬120平方公里,盘克塬83平方公里,临泾塬78.5平方公里.春荣塬68.6平方公里,永和塬49平方公里,新集塬20平方公里。沟坡是塬面和沟谷之间的倾斜面,高程低于塬面,群众称为“山地”。坡度一般在7°~25°之间。高原沟壑区的山坡经人为开垦整修,阳坡多为坡式梯田,阴坡多为草地。沟谷是沟边线到流水线之问的陡坡地,因现代水力浸蚀形成,沟谷中常有悬崖陡壁出现。由于长期剧烈的流水浸蚀.沟谷不断下切,沟头不断延伸。沟壑密度平均0.74公里/平方公里,切割深度多为50米~60米,沟谷间分布有与塬面相连而向沟底倾斜的黄土梁、沟,呈树枝状展布。区内较大的河川有泾河一级支流马莲河、蒲河、洪河、四郎河等,二组支流有茹河、交口河、合水川、古城川、九龙川、砚瓦川等,河川沟道分布有较大面积的河漫滩及多级阶地。
4.子午岭中山丘陵区。子午岭系乔山山脉支系泾河、洛河的分水岭,南北长147.2公里,东西宽16公里~40公里,相对高程250米~400米。从中部的兴隆关向南逐渐升高。本区境内最高点调令关海拔1756.2米。地形以梁峁为主,两侧多沟谷,
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