《行政法与行政诉讼法》复习资料（新版）

《行政法与行政诉讼法》复习资料（新版）

一、填空题

1、行政法律关系的主体由行政主体和行政相对或行政法制主体与行政主体及其工作人员构成。行政法律关系的客体包括物、行为和 精神财富。

2、根据行政法调整对象的范围不同，行政法可分为一般行政法与特别行政法；根据行政法规范的性质不同，行政法分为实体行政法与程序行政法；根据行政法的作用不同，行政法可分为行政组织法 、行政行为法及行政监督法。 3、行政法律事实包括法律事件和法律行为 两大类。

4、行政主体的职权主要有行政规范权、行政命令权、行政处罚权、行政处理权、行政执行权、行政司法权等。 5、行政法律关系的构成要素包括主体、客体、内容。 6、行政职权依来源可分为固有职权和授予职权两大类。 7、行政职权具有强制性、不可处分性和统一性三个基本特征。 8、行政法基本原则包括行政合法性原则和行政合理性原则。 9、行政合法性原则包括实体合法和程序合法。

10、行政合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题。 11、公务员具有公民和国家公务员的双重身分。 12、行政职务的变更包括罢免、撤职、 辞职、免职、降职、转职、调职、升职。 13、国家行政机关的设置应当遵循适应需要原则、精简原则和高效率的原则。

14、国家行政机关按照所辖区域范围不同，可以分为中央行政机关和地方行政机关；按照工作权限不同，可以分为一般权限机关和专门权限机关。

15、行政机关的体制主要有首长制和委员会制、层次制和职能制、集权制和分权制。 16、国务院是最高国家行政机关，享有管理全国的行政事务的职权。

17、行政授权是依据法律、法规的有关规定作出的。行政授权引起职权和职责的同时转移。

18、被授权组织具有独立的行政主体的法律地位，而被委托组织则没有，因此，其行为后果的法律责任由委托的行政机关承担。

19、根据不同的标准，行政相对方可以分为个人相对方与组织相对方、直接相对方与间接相对方、抽象相对方与具体相对方。

20、行政相对方对行政主体作出的具体行政行为不服，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼，当行政主体的行政行为违法侵犯行政相对方的合法权益并造成损失时，行政相对方有请求行政赔偿的权利。 21、行政法制监督分为国家权力机关的监督和国家司法机关的监督、国家行政机关的监督以及国家机关体系以外的公民、组织的监督。

22、国家权力机关对行政机关的监督方式主要有法律监督、工作监督、人事监督。

23、可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、国家审计机关、上级行政机关。 24、行政立法是一种抽象的行政行为，具有行政性与立法性的双重属性。 25、依据行政立法权的来源不同，行政立法可以分为职权立法与授权立法。 26、依据行使行政立法权的主体不同，可分为中央立法与地方立法。 27、根据行政立法内容、目的和功能的不同，行政立法可以分为执行性立法机关与创制性立法。 28、行政立法程序一般包括起草、征求意见、审查、通过、签署、发布与备案等步骤。 29、行政许可证是行政许可行为的主要表现形式。

30、行政许可的性质表现在两方面，一方面它是行政主体的赋权行为；另一方面它双是对行政相对方的解禁行为。 30、以许可的性质为为标准，行政许可分为行为许可和 资格许可。 32、以许可的范围为标准，行政许可分为一般许可和特殊许可。 33、行政许可的程序一般包括行政许可的申请、审查、核实、拒绝可颁发许可证明等步骤。

34、以行政指导有无具体的法律规定为标准，行政指导分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政指导。 35、以行政指导的对象是否具体为标准，行政指导可分为普遍的行政指导和个别的行政指导。 36、我国的行政处罚包括人身罚、行为罚、财产罚、申诫罚四大类； 第 1 页 共 27 页

37、人身罚是行政处罚中最严厉的一种，主要包括行政拘留和劳动教养两种形式。

38、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。

39、对于违法事实确凿且有法定依据的，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

40、行政处罚适用的时效一般为2年；《治安管理处罚条例》规定的时效6个月。 41、人民法院审理行政案件，只对具体行政行为合法性进行审查。 42、人民法院在行政处罚显失公正的情形下可以行使司法变更权。

43、《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，不适用调解，赔偿诉讼适用调解。 44、人民法院审理行政诉讼案件都实行公开审理的原则。 45、行政诉讼受案范围是指人民法院受理并审理行政争议的范围。

46、行政诉讼法规定的管辖主要有级别管辖、地域管辖、裁定管辖三大类。

47、确认发明专利权的案件和海关处理的案件，由中级人民法院作为第一审法院受理和审理。 48、因不动产提起的行政诉讼，由不动产地人民法院管辖。

49、按照一般地域管辖的规定，当事人不服具体行政行为向人民法院起诉的案件，应由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

50、裁定管辖包括移送管辖、指定管辖、管辖权的转移。

51、行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人；行政诉讼当事人包括原告、被告和第三人。

52、经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

53、诉讼代理人根据诉讼代理权产生的基础不同，可以分为法定代理人和委托代理人。 54、共同诉讼包括必要的共同诉讼和普通的共同诉讼。 55、政法主体包括行政主体和行政相对方。 56、国地方政府的派出机关有行政公署，区公所和街道办事处。

57、行政职务关系是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。

58、行政法律关系是有主体，客体，内容三大要素构成。行政法是调整国家 行政权（即国家行政机关在行使其职权过程中发生的各种社会关系）的法律规范的总和。

59、行政法律关系的客体包括物、行为 、精神财富。

60、行政法律关系的产生条件有：①具有行政法律规范的存在；②具有导致行政法律关系发生的法律事实。 61、行政合法性原则主要解决行政合法与非法问题，而合理性原则则解决行政是否的问题。

62、行政法律事实可分为法律事件和法律行为两大类。与当事人意志无关的法律事实称为事件，当事人有意识的活动的法律事实称为行为。

63、行政法制监督由 主体，对象和内容三部分构成，其中，权力监督的主体包括权力机关，司法机关和行政机关。 64、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。 65．行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。

66．以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法。 67．行政许可权的行使，应当以行政相对方申请为前提。 68．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。

69．按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关。

70．国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和本部门所辖事务管理权。

71．机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。

72、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准可以将行政行为分为要式行政行为和不要式行政行为；根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为 ；依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为分为依职权行政行为和依申请行政行为。 73、行政行为的效力公定力 、确定力 、拘束力和执行力。 74、行政行为的合法要件包括主体合法、内容合法、程序合法。 第 2 页 共 27 页

75、行政强制执行具有行政性、强制性和 执行性。 76、间接强制执行可以分为代执行和执行罚两种。

77、对财产的行政强制执行方式分为强制划拨、强制扣缴、强行退还、强行拆除。 78、对人身的强制执行方式分为强制拘留 、强制传唤、强制履行、遣送出境。 79、行政合同的当事人一方必须是行政主体。 80、行政合同的缔结方式主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商。 81、行政合同履行的原则包括实际履行原则、自己履行原则、全面适当履行原则。

82、在行政合同中，行政主体享有的制裁权有金钱制裁、强制继续履行、代执行、解除合同。 83、行政监督的行政机关实施的法律监督。包括一般行政监督和专门行政监督两大类。 84、一般行政监督的主要方式有报告工作、执法监督检查、审查批准、备案、行政复议、惩戒。 85、根据审计的目的划分，审计监督分为财政、财务审计、经济效益审计和财政法纪审计。

86、审计的本质是一种经济监督活动；审计的客体是经济中的财政财务收支活动；审计的手段是依法进行审核、稽查；审计的对象主要是会计资料。 87、审计监督的程序包括准备阶段、实施审计阶段和处理阶段。 88、行政不当通常产生于行政主体行使自由裁量权作出行政行为的场合。 89、行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。 90、行政救济以行政管理相对方的请求为前提，以行政争议为基础，行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益。 91、我国行政救济的途径主要有两种，即行政机关救济和司法机关救济。 92、行政复议的原则是合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则。

93、行政复议的申请期限一般为60天；行政复议机关审理复议案件并作出复议决定的期限一般为自受理复议申请之日起60天。

94、行政相对方对行政处分、民事纠纷调解、国防、外交行为不服的，不能申请行政复议。 95、行政复议程序分为申请、受理、审理、决定和执行五个阶段。

96、行政侵权行为、损害事实、两者之间有因果关系是构成行政赔偿责任的基本条件。 97、我国国家赔偿的归责原则是过错责任原则、危险责任原则、违法责任原则。 98、行政赔偿程序由非诉讼程序和诉讼程序两部分构成。

99、我国行政赔偿程序采取行政先行处理原则。只有行政处理未能解决争端，行政赔偿请求人格可提起行政赔偿诉讼。 100、我国国家赔偿方式是以金钱赔偿为主，以恢复原状、返还财产为辅。

101、 行政诉讼证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。 102、行政诉讼由被告负举证责任。

103、根据证据的来源，诉讼证据分为原始证据和（派生证据）。

104、根据证据内容与案件事实的关系，诉讼证据分为直接证据和（间接证据）。 105、根据证据与当事人积极主张之间的关系，诉讼证据分为本证和反证。 106、根据证据的表现形式，诉讼证据分为言词证据和实物证据。

107、行政诉讼证据来源于被告举证、原告举证和法院收集和保全证据三个方面。

108、人民法院对行政诉讼证据的证明价值的审查判断主要在于对证据的真伪和合法性的审查判断。 109、行政诉讼的起诉分为直接起诉和经复议后起诉两种。 110、人民法院审理一审行政案件，一律实行开庭审理方式。

111、公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。 112、公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉。

113、公民、法人或其他组织向 向行政机关申请复议，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日向法院起诉。

114、人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决；上诉案件应当在收到上诉状之日起起两个月内作出终审判决。115、行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、拘束力、执行力。

116、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则。 117、根据强制执行的对象分为财产、行为、人身三种执行方式。

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118、行政合同一般采用书面形式。

119、行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以义务的行为。

120、行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 121、行政监督属于行政行为，与行政立法行为、行政司法行为同等重要。 122、审计的对象主要是会计资料。

123、我国行政救济的途径主要有行政复议和行政诉讼。 124、行政复议原则上采取书面审理的办法。

125、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行之日起60日内提出行政复议。 126．行政赔偿的责任形式是损害赔偿。 127、行政侵权行为是构成行政赔偿的首要条件。

128、把复议作为行政诉讼的必经阶段，即复议前置原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。 129、特殊地域管辖又可分为专属管辖和共同管辖。 130、行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人。 131、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人。 132、可定案证据的特征是：客观性、相关性和合法性 。

133、起诉应以书面方式，即向人民法院递交起诉状，并按被告人数提出副本。 134、经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的应当在 7 日内立案，并通知原告。

135、人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序、及结案方式。但是，行政赔偿诉讼可以适用调解。 136、第二审人民法院上诉案件，有开庭审理和书面审理两种方式。

137、行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的方式有：申请执行和移送执行两种方式。 138、行政判决分为一审判决和二审判决两种。 139、行政法律关系由主体，客体和内容三大要素构成。

140、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的义务。

141、国家行政机关执照所辖的区域范围不同，可以分为中央行政机关和地方行政机关。 142、行政职务的产生主要有四种程序：选任、委任、调任和聘任。

143、行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的权利和义务表现出来的。

144、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则：一是民主原则，二是效率原则。 145、行政合同的缔结方式主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商等方式。 146、申诫罚的具体形式有：警告和通报批评。 147、行政赔偿责任的归责原则主要有过错责任原则；危险责任原则；违法责任原则。

148、被委托组织不具有行政主体资格，因此，其行为后果的法律责任由委托的行政机关承担。 149、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方国家行政机关。 150、许可证是行政许可行为的主要表现形式。

151、行政强制执行，是指公民、法人或者其它组织拒不履行行政法上的义务，由行政机关依法采取必要的强制措施，迫使其履行义务或者由他人代为履行以达到同样目的的具体行政行为。 152、我国行政救济的途径主要有2种，即行政机关救济和司法机关救济。 153、行政复议机关依法对具体行政行为是否合法和适当进行审查。

154、我国《国家赔偿法》规定，受害的公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿。 155、行政处罚显失公正的，可以判决变更。

156、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 157、中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 158、我国政府的派出机关有三种类型：一是行政公署；二是区公所；三是街道办事处。

159、一事不再罚原则，是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和理由给予两次或再次以上的行政处罚。 160、受害的法人或其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿有权要求赔偿。 161、行政诉讼法规定：“在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据”。 162、经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体第 4 页 共 27 页

行政行为的，复议机关是被告。

163、行政诉讼强制措施有训诫、责令具结悔过、罚款和拘留。

164、对于起诉不予受理和驳回起诉的裁定，当事人不服时，有权在接到裁定书之次日起十日内向上一级人民法院提起上诉。 165、行政法是调整国家行政机关的法律规范的总称。

166、行政职权依其来源一般分为两大类，即固有职权和授予职权。 167、行政职务的产生主要有四种程序：即选任、委任、调任和聘任。 168、以许可的性质为标准，可将行政许可分为行为许可和资格许可。

169、行政监督根据其内容，可以分为两类：一类是一般行政监督，指行政系统内部上下级之间存在的法律监督；一类是专门行政监督，指行政系统内部设立的专门监督机关实施的法律监督。

170、人民法院审理行政案件，对法定受案范围内的具体行政行为的合法性进行审查，但对显失公正的行政处罚，则可以进行合理性审查。

171、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。

172、行政追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

二、选择题

1、下列关系可能属于我国行政法领域内行政关系的是A）长宁区政府与上海市政府；B）长宁区区长与长宁区政府；C）长宁区工商局与某个体户；D）行政诉讼中补告税务与法院。 2、下列可以成为行政主体的是C）行政机关；D）法律法规授权的组织。 3、以下属于行政法的渊源的是A）宪法；B）法律；D）上海市政府制定的规章。 4、行政法规是B）国务院制定的关于行政管理的规范性文件的总称。 5、我国实行国务院总理负责制属于C）首长制。

6、正赴火场的消防车，消防队，消防器材和装备要铁路运输或轮渡时，铁路或航运部门应免费优先载，这体现行政主体享有C）获得社会协助权。 7、区公所的设立要经D）省级人民政府批准。

8、下列A）规章制定权限；B）监督检查权属于行政职权。 9、我国行政机关分为A）国务院；B）省级政府；D）县级政府；E）乡（镇）政府四个层次。 10、我国地方各级人民政府分B）省级政府；C）市级政府；D）县级政府；E）乡（镇）政府四级。 11、下列可以设立职能部门的是A）国务院；B）上海市政府；C）厦门市政府；D）上海市崇明县政府。 12、行政职务的产生主要有下列几种方式A）选任；B）委任；C）调任；D）聘任。 13、下列组织中，属于一级行政机关的是C）南翔镇政府；D）上海市政府。 14、行政授权是政府C）法律；D）法规的有关规定作出的。 15、下列行政机关中，有权制定行政规章的是A）北京市政府。 16、在行政法律关系双方当事人中B）必有一方是行政主体。 17、行政法律关系的变更是指行政法律关系的变更，包括A）主体变更；B）客体变更；D）内容变更。 18、下例各项中，不具有行政主体资格的是B）公安派出所；D）公安局法制科。 19、下列各项中，不属于行政职权的是D）行政审判权。 20、我国行政机关的设置原则是A）适应需要原则；B）精简原则；C）高效率原则；D）依法设置的原则。

21、垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。如A）民航；B）铁路。

22、有权机关任命公民担任行政公职叫做D）委任。 23、行政法的基本原则是A）合法性原则；B）行政法治原则；C）合理性原则；D）应急性原则。 24、行政监督的对象是A）国家行政机；D）行政受托人。 25、行政法的调整对象是A）行政关系；D）监督行政关系。 26、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为B）要式行政行为和不要式行政行为。 27、行政行为撤销的后果是A）自撤消之日起失去法律效力；C）行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不第 5 页 共 27 页

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