除了对各类主体提供力所能及的服务以外,通过零收费优惠,为执照农民免收登记费、工本费、管理费3.5万元,为经纪人办照免三费1万元,为订单农业免除合同工本费0.8万元。为推动农民创业提供了真心实意的服务和帮助。市委常委、副市长××在我局调研时对我们的做法和成果给予充分肯定;市局就“订单农业”在我县召开现场会,推广我局的做法。
(四)大力加强效能建设,切实转变作风,提高效率。
按照省委和市局的统一部署,我局高度重视,着力从三个方面狠抓落实。
1、统一思想,加强领导
市局效能建设会议后,我局立即行动,认真贯彻。一是成立了组织。局长为组长,其他局党组成员为领导小组副组长,机关有关二级机构负责人为领导小组成员。下设效能建设活动办公室。具体负责指导、协调、督查全系统效能建设活动。二是制订方案。从效能建设活动的指导思想、组织领导、主要内容、方法步骤和时间安排以及具体要求都作了详细的安排。三是全面部署。先后召开了局党组会议、股所长和机关全体人员会议。传达贯彻全市效能建设会议精神,重点学习郭金龙书记、王金山省长在省直机关效能建设动员大会上的讲话和全市工商系统效能建设会议精神。用领导讲话和文件精神统一大家的思想,明确任务,结合实际,全面进行动员部署。可以说,我局效能建设活动,在组织上有保障,活动上有方案,行动上有措施,领导上有责任,形成了局长负总责,分管领导具体抓,职能机构认真做,其他部门积极配合,一级抓一级,逐级抓落实的良好机制。
2、突出重点、狠抓落实
一是清理审批项目,切实简政放权。按照省工商局的统一要求,依据《行政许可法》,对涉及工商行政管理机关各种行政审批项目和非行政许可审批项目进行了一次集中清理,进一步减少审批环节,下放审批权限,如按照国家工商总局最近出台的《个体工商户委托登记管理实施意见》,及时将个体户注册登记下放工商所。各相关业务股室率先自查,逐项排查、清理。并将最终保留下来的审批项目公示社会。
二是推进依法行政、规范执法行为。认真落实行政执法责任制,规范行政执法行为,切实加强对行政执法的监督约束,着力解决乱收费、乱罚款和执法不严,执法不公,执法腐败等问题。将省工商局颁发的《工商行政管理系统行政性收费目录》在县行政服务中心工商窗口公示。公开向社会承诺,严禁借年检验照之机搭车收费;各种社团组织的会费及其它收费,应按其章程的规定办理,不得作为办证和年检验照的前置条件,不得在服务窗口设立收费点;任何单位和个人不得代收、代扣和强制搭车收费;决不允许将明令取消的收费项目转移到协会等下属单位和机构收取;切实加强12315举报电话受理,认真查处群众反映的有关收费问题的举报投诉,严厉整治以执法、抽检、评比、培训为名的乱收费和乱罚款。规范行使执法的自由裁量权,切实防止行政处罚轻重失衡,宽严失度,查处滥用职权,徇私枉法行为。
三是贯彻省局党组《关于落实的具体实施意见》。我局将此项摆在重要位置,拟定了具体的计划。第一,把反腐倡廉理论纳入党组理论学习中心组的学习内容。本年度拟安排2次专题学习,即:上半年一次,下半年一次。第二,党组书记给机关和各工商所、分局党员干部讲2次廉政党课。年初一次,年终一次。第三,上半年拟在全系统开展“廉洁执法、永葆先进”主题教育。确保时间、内容、人员、效果“四个落实”。第四,上半年对被管理对象缴纳规费情况进行一次明查暗访,了解系统执法人员在收取规费中有否以物顶费,以吃顶费和以玩顶费的现象。
四是结合实际,狠抓整改。1、认真听取意见和建议,切实解决群众反映的热点、难点和重点问题。于4月下旬,召开了部分生产经营者和消费者座谈会,开门征求对本单位在加强效能建设方面的意见和建议,共收集意见和建议2条。同时向县人大代表、政协委员和特邀政风行风监督员以及社会各界人士发放了100份调查问卷,广泛征求意见和建议。针对反映的情况,及时调整思路,修订完善制度5条。××××等工商所对以前所有的各项制度进行了修改,极大地提高了效率。2、积极开展明查暗访活动。如5月上旬,组织效能办人员和聘请的11名政风行风监督员利用2天时间对××、城区和××工商所在优化环境,办事效率,改进“两风”、增进“两情”和优质服务等方面问题进行了明查暗访,通过明查暗访来查找本单位在效能建设上存在的突出问题。3、强化措施,严格执行“六项禁令”。主要采取四点措施:第一,将“六项禁令”上墙,便于群众和自我监督。同时要求全系统人员熟记“六项禁令”具体内容。第二,根据“六项禁令”的精神,结合我县工商行政管理的实际,制定了具体细则。第三,组织督查组检查所属单位和走访部分企业、私营企业主和个体工商户。如督查组重点明察暗访全系统11个基层单位,尤其是窗口部位和一线人员执行“六项禁令”的情况。同时对53家企业、私营企业主和个体工商户对工商部门落实“六项禁令”的情况进行走访,诚请监管服务对象挑毛病、找问题、提意见。第四,对严格执行“六项禁令”的好人好事及时予以表扬,总之,切实要把总局“依法行政、文明执法‘六项禁令’”落实到中的每一个环节,坚决做到令行禁止。
3、强化督查,确保效果。
一是局领导包片负责。将全系统11个基层单位划为4个片,采取定片联系、下基层调研等方式,沉下去了解情况,指导,推动落实。二是组织督查组下基层加强督查。自活动开展以来,我局组织两个督查组,分别由局党组成员带队,2次到各分局和工商所进行督查,在督查中,对基层单位好的做法及时予以和推广。同时,对效能建设活动中搞形式、走过场、成效不明显的,责令重新进行,并追究单位负责人的责任。由于局领导重视,督查组认真负责,严格把关,使全系统效能建设活动活动做到了时间、内容、人员和效果“四个落实”。
通过加强效能建设教育,全系统人员的精神面貌进一步改观;思想作风进一步转变;服务意识进一步增强;效率进一步提高。各项进步大,服务主体获好评,推进全民创业结硕果,队伍形象有提高。
县消费者协会进一步宣传贯彻《消费者权益保护法》,纪念“3?15”现场维权宣传活动搞得轰轰烈烈,产生了重大影响;积极为消费者排忧解难,公平合理地调解消费纠纷,1-6月份共受理消费者投诉20件,解决20件。为健全维权网络,为各工商所消协分会聘请了干事,全面启动12315举报投诉网络建设。
县个体劳动者私营协会各项顺利推进。个私协网络建设进一步加强;各分会的档案管理有所加强,基本建立会员档案;加强基层个私分会员的党建,成立独立党支部7个,流动党支部1个;赛口分会在端午节期间自费组织了龙舟赛,活跃了会员生活。
在县委、政府和市工商局的领导下,我局社会治安综合治理工作,按照XX年县综治委、永靖镇综治办的部署和安排,结合工商行政管理工作实际,经过全系统干部职工的共同努力,今年综治工作已取得明显成效,主要表现在:
一、统一思想,提高意识
社会治安综合治理是一项全社会的系统工程,不仅具有长期性,而且具有持久性,营造良好的治安环境,对于落实中央实施西部大开发战略,搞好招商引资有着十分重要的现实意义。今年,我局结合工商行政管理工作实际,为全面履行行政执法和市场监管职能,于是加大力度,从局机关到基层所,继续开展社会治安综合治理工作,认真巩固去年工商行政管理系统“平安工程”取得的成果,继续把综治工作列入到议事日程,以维护稳定为重点,以平安小区为载体,进一步完善“打、防、控”三位一体的防范网络,强化治安管理的“五道”防线,目前,我局综合治理工作形成了“打防结合,以防为主,群防群治”的格局。
二、加强领导,健全组织
维护政治稳定,社会安定是工商行政管理机关和全体干部义不容辞的职责,是促进我县经济发展的前提,因此,我局按照县综治委、永靖镇综治办的部署和要求,认真落实领导责任制,全力维护政治稳定,于4月15日日调整了县工商局社会治安综合治理领导小组,由局长某同志任组长,纪检组长某某同志、副局长某某、某某同志副组长,县局各科、室、基层工商所负责人为成员,领导小组下设办公室,明确专人办公,同时,各基层工商所随之相继建立了综治工作领导小组,明确了分管人员,全系统做到了组织机构健全,办公人员落实,并且局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立领导责任制,一级抓一级,层层抓落实。今年我局又调整本系统社会治安综合领导小组,治保委员会、调解委员会、普法小组、治安巡逻队,既做到组织机构健全,制度建立完善,又做到了各司其职,各负其责。
毒品祸国殃民,毒品不除国无宁日,加强禁毒工作,开展禁毒斗争,扫清毒品的危害,是关系到人民健康幸福、民族兴旺发达和社会主义物质文明、精神文明建设顺利进行的重大问题。是我们责无旁贷的历史责任。按照县禁毒委安排,我局分管领导黄关键同志曾多次深入到禁毒工作联系点鹿窝乡,了解该乡禁毒情况,帮助解决实际困难,在抓好禁毒联点工作的同时,于4月19日又调整了禁毒工作领导小组,由局主要领导任组长、分管领导任副组长。加强禁毒工作领导,并与全局干部职工60人分别签订了禁毒责任书,把禁毒工作真正落到实处。
三、夯实学习基础,做好宣传教育
今年,我局按照县综治委、永靖镇综治办和本系统综合治理工作安排意见,结合单位实际,认真贯彻学习全县政法工作会议精神,主要传达了息政法(XX)1号《中共某某县委政法委员会XX年全县政法工作会议安排意见》、县综治委《XX年社会治安综合治理工作安排意见》等文件。
全年组织干部职工召开综治工作专题会议三次,参加人员191人,举办综治学习专栏4期,干部职工拟写学习体会72篇。与此同时,局党组、党支部和班子成员先后组织召开综治专题会议5次,我局综治办又组织召开专题会议8次,并在学习中做到时间、人员、内容三落实,保证了学习效果,推动了部门社会治安综合治理工作的正常开展。
四、明确责任,落实措施
明确责任,落实措施是部门社会治安综合治理工作的'基本手法。我局主要表现在如下几个方面:一是落实具体安全防范措施,建立楼层院落、职工宿舍“平安工程”目标责任制,明确责任人,落实办公楼值班制,做到24小时有人值班看护,并在每逢大小节日实行领导干部轮流值班。今年,还制定了《某某县工商局职工宿舍楼院平安工程工作责任制》,发至本局职工44家住户;二是签订责任书,一级抓一级,局与各科、所、室负责人于年初签订了XX年社会治安综合治理目标责任书14份,同时,各科、所、室又与60名干部职工分别签订了责任书;三是做好综治工作信息反馈,按时向永靖镇综治办报送综治报表,及时反映综治工作情况;四是抓检查,促落实。
今年,我局综合治理办,已在本系统组织日常性检查8次,检查组在局领导的带领下,严格按照XX年目标责任书所列事项,逐条逐款进行检查对照,对综治工作搞得较好的进行了及时表扬,对不负责任或责任心不强的科、所则进行批评。
XX年我局社会治安综合治理工作虽然取得一定成绩,但离上级的要求还有差距,主要表现在:一是个别干部认识不到位,
有事不关己的思想;二是个别科、所负责人还存有松轻麻痹思想;三是职工宿舍 还有不安全的隐患。因此,我局今后还要继续加倍努力,对综治工作常抓不懈,为共同维护政治稳定,社会安定做出工商行政管理机关应有的贡献。
一、扎实开展了队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动
今年根据省、市工商局的安排,我局把队伍教育整顿活动延长半年,并与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。全局系统对去年队伍教育整顿活动作了全面回顾,再次深入开展了“五清理六查纠”活动,重点清理了执法案件、行政收费、消费者投诉举报处理、对工商执法人员举报的办理、清理执法队伍等五种情况;查纠工商干部有无执法腐败、执法争利、粗暴管理、刁难群众、随意执法、行政不作为、失职渎职等六种违法违纪行为。共对203件执法案件进行了清理,收回1名提前离岗人员的执法证,清理投诉案件142件,清理申诉案件94件,对行政收费进行了清理,未发现坐支挪用、擅自设立收费项目、提高收费标准和截留规费等问题。进一步加强了制度建设,巩固了队伍教育整顿成果,通过回头望、找差距、完善工作制度,全系统的行风有了明显加强和好转,干部队伍素质有了明显提高。
在开展保持共产党员先进性教育活动中,我局把此项工作作为一项重大政治任务,局领导高度重视,精心组织,按照保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排部署,分阶段开展了教育活动。成立了保持共产党员先进性教育领导小组和办公室;办了五期学习园地,每个党员同志作了万字学习笔记,写出了5篇以上心得体会和自我剖析材料,制定了整改措施;召开了党员民主生活会,特别是领导干部进行了认真剖析并指出了自己存在的问题,党员进行了认真评议;开展了结合岗位学习先进人物活动,学习了共产党员郑培民等优秀党员的先进事迹;党组书记、局长***同志认真备课,给全体党员上了两次生动的党课,使全体党员受到了深刻教育。通过学习教育、分析评议及整改提高三个阶段,解决了党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题,使保持共产党员先进性教育活动在我局取得了良好成效,顺利通过县委和县保持共产党员先进性教育活动领导小组的验收。
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