三、完善制度? 强化责任
首先是建立健全档案资料，全面落实目标管理，
四、重点突出，全面推进“两大工程”
我们认真贯彻落实市政府商政75号文件精神，放宽市场主体准入条件，降低准入门槛，放宽经营范围和经营方式及名称的限制。落实政务公开和政务承诺制度，采取优惠措施，大力发展个体私营经济，支持国有企业改革。截止目前，上半年新发展民营企业60家，个体工商户300户，加强农村食品市场监管，开展迎奥运圣火百日食品打假专项行动，检查食品经营户600余家，查处食品案件8起，查扣假酒50余件。引导农民与涉农企业签订订单协议400份，标的350万元。深入开展红盾护农保春耕专项执法活动，检查农资户400户，查处农资案件10余起，维护了农资市场秩序。为了提高经纪人水平，我们还在程楼举办一期由80名瓜农和20名经纪人参加的培训班，培训市场营销、经纪经有关方面的知识，提高农民的市场意识，提高经纪人的经纪技能，取得了良好的社会效果。
。
一、上半年主要工作
（一）深化创先争优活动，加强培训，提高全员整体素质。
1、县局建立领导班子指导督查基层单位创先争优活动工作机制，班子成员围绕创先争优活动开展情况，深入基层指导督查20余人次，查找问题、制定对策，对创争活动开展情况进行点评，切实推动了创先争优活动在基层单位的扎实开展。
2、开展党组织和党员公开承诺活动和科所长平级联评活动。创先争优活动开展以来，围绕工商职能和群众关心的热点问题，13个党组织和120名在岗党员结合自身岗位职责，做出公开庄严承诺，自觉接受群众监督。6月份县局党委又结合今年先进基层党组织和优秀党员的评选，积极组织各基层支部采取互听汇报、互提建议的方式开展联评打分，以同级联评的方式引领整个活动深入推进、健康发展。
3、将争先创优活动的开展与岗位大练兵相结合，结合实际，制定XX年工商法规法律培训方案。对全体干部建立了学习培训档案，并要求每次培训后，认真做好培训小结，分析收获和存在问题，提出相关建议和意见，确保每次培训取得实效。上半年先后组织开展了政务系统、信息员、消防安全、迎世园懂礼仪等多项培训工作，取得良好效果。
4、积极组织我局各科、所队长参加市局举办的法制大讲堂培训，加强法律法规业务教育活动，同时针对实际，采取“一对一”培训方式，开展“月月送法下基层”活动。安排科室负责人和业务骨干深入各基层所，对口培训。与基层执法人员交流经验技巧，加强“手把手”的培训指导。上半年共进行了十次法制培训，参训人数为120余人次。提高了业务素质，促进执法办案水平和案件质量的提升。
（二）突出服务特色，支持县域经济发展。
今年，县局继续推进市局提出的发挥工商职能，结合辖区实际倡导个性化服务的决策，将“审批提速、服务提质、工作提效”贯穿于登记管理工作的始终,不断创新服务方式，优化服务措施,严格规范登记行为,努力提升登记水平，积极支持引导和促进县域经济健康快速发展。
1、依据市局的工作安排结合我县的实际拟定并下发了我局注册工作要点和企业个体监管工作要点，重点扶持大专院校毕业生返乡创业和下岗职工创业，通过缩短工作日，降低准入门槛，简化办事程序等方式全力帮扶企业，推动我县个体私营经济和中小企业总量上规模，结构上档次，质量上水平。今年上半年共收到办事群众和企业送来的锦旗3面。截止目前，新登记各类企业65户、变更登记企业115户、新登记农民专业合作社61户、新登记个体工商户293户、受理企业名称562户、核准企业名称459户。
2、在企业年检和个体验照中，以人为本，实行首违不罚，改进年检办法，对涉农企业和个体工商户实行专人负责并提供“绿色通道”，对电信、邮政企业推行预约上门年检，同时指导各所全面推行网上年检，切实抓好了对企业年检资料的书式审查与对企业实地检查的双落实。使今年的年检工作进入科学化、规范化的良性运行轨道。截止5月底个体工商户验照共989户，年检各类企业188户，其中网上年检136户，上门年检28户，预约年检16户。企业年检网上录入率为100%。通过年检、验照，共规范各类企业、个体工商户登记事项85户，强制变更企业22户，个体户18户。
3、全力服务“一城一园一区”建设。在结贤工业园和老子道文化展示区实际,拟定了我局促进发展的个性化服务具体措施。推行“一对一”服务方式全程代理企业办理相关登记手续，针对进入园区的企业我局实行提前介入、跟踪服务，提供事前引导、事中支持、事后服务的全程支持措施，保证为企业服好务，护好航，营造周至良好的发展环境。
4、积极推进商标品牌战略实施。一是制定著名商标企业发展规划，4月31日已将新申请的西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、以及延续申请的西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标的西安市著名商标资料报市局审定。同时将西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标以及延续申报的西安市喜神食品有限责任公司“喜神”商标的陕西省著名商标资料报省局审定。周至县猕猴桃地理标志商标申报资料正在准备之中。二是根据我县农业大县实际情况，把农产品商标注册服务工作作为商标服务的重点工作，对农业专业合作社进行了摸底，做到重点扶持，上门指导，截止现在全县新申请注册商标32件，其中农产品5件。三是结合企业年检上门为企业发放“商标注册建议书”、“商标策略提示书”、商标法律告知书，宣传《西安市人民政府关于实施名牌战略，扶持企业创驰（著）名商标的若干规定》等政策，动员企业积极注册商标，争创著名商标。
（三）发挥工商职能，继续规范整顿市场秩序。
1、加大流通环节食品安全监管和整顿工作力度。一是做好食品流通许可工作，截止6月1日，已经核发食品流通许可证496户。二是抓重点环节，确保“一票通”工作全面落实。截至目前全县478户食品经营的个体工商户全面落实了“一票通”制度。87户从事批发的个体工商户也都严格按照“一票通”的要求向批发的下游环节出据了合格票据。三是深入开展流通领域商品质量监测和食品抽样检验工作，今年来全局共完成了5次食品抽样检验，监测商品318个批次，网上录入318个批次，建立监测档案318份。
2、有重点的开展流通环节食品安全专项整治。一是开展了以食品打假为重点，保节日安全、人身健康专项整治工作。今年元月至二月初，我们用二十天时间对全县元旦、春节市场经营秩序、交易行为等进行了一次全面整顿，全局系统先后出动检查人员212人次，对全县8个市场进行了拉网式检查，共检查经营户430户次，其中食品经营户131户，受理消费者投诉2件、调解2件，取缔 窝点1个，清理 人员89人。有力地维护了节前市场经营秩序，维护了广大群众的合法消费权益。二是开展了校园周边环境整治，加强了校园周边市场、商店、摊位（点）等场所经营活动的日常监管。重点打击盗版教材和假冒伪劣教学器材、学习用具等行为。在检查中共出动人员150余人次，先后检查县17所中小学周边经营户165户，其中饭店、食品经营户31户，学习用品商店19户，临时摊点25户；取缔无照经营3户，规范未按规定填写销售台帐经营户4户。维护了正常的教学秩序。三是迅速开展“双汇”肉制品清查工作，进行猪肉市场专项整治，为了扎实认真搞好猪肉市场专项整治工作，让周至人民吃上放心肉，结合央视3.15晚会曝光了河南济源双汇食品有限公司大量收购销售瘦肉精猪肉的行为，采取有效措施，对辖区超市、食杂店进行了拉网式检查，，并对检查中发现销售“济源双汇”食品有限公司生产的.火腿肠采取全部下架、封存等措施，维护肉品市场秩序，确保人民群众肉制品消费安全。在两天的集中清查行动中，我局共出动执法人员95人次，车辆17台次，检查农贸市场4户，超市6户，猪肉经营户33户，取缔无照经营户4户。四是及时开展对全县盐业经营大检查活动。对于三月份市场上出现抢购食用盐风潮，局一把手亲自带队，先后出动检查人员135人次，检查超市7个，农贸市场4个，经营户110余户，对县城内超市、商店、盐业公司进行检查整顿，保证了各大超市食用盐销售渠道畅通、货源充足，消除人们的恐慌心理。确保食用盐正常供应和销售，稳定市场，消除人们的恐慌心理。五是采取有效措施，积极开展了严厉打击食品添加剂专项行动。整治活动中共出动人员326人次，检查食品经营户296户，取缔无照经营小食杂店和摊点8户，规范食品经营者建立健全进货查验记录制度36户。净化了我县食品市场环境，保证了人民群众的健康和生命安全。
3、以“护航世园”为重点，先后开展反仿冒反误导严厉打击商业欺诈行为、“迎世园禁 ”、打击假冒伪劣商品专项整治、纸巾产品专项整治、汽车销售及配件质量监管等多项专项整治工作，共计出动执法人员500余人次，车辆60余台次，检查各类经营户780余户，取缔无照经营13户，规范经营户136户，有效地净化了市场秩序，为世园会的胜利召开营造了良好的消费环境。
4、对辖区计划生育药械市场整治工作进行了自查。在这次集中整治行动中，我局共出动车辆6台次，人员30余人次，配合县计生局等检查医疗单位3户，药店8户，计生用品经营户10户，重点检查计生市场主体资格准入情况，对从事计划生育药械、成人“性用品”的经营户，不符合条件的坚决不予登记。
5、积极开展了打击侵犯知识产权和违法广告专项行动。对我县汽车配件市场以及对超市、商场、批发市场的手机、药品、服装、箱包、家用电器进行拉网式检查，共出动车辆8台次，人员60余人次，查获假冒昆仑牌防冻液339桶。查处违法广告案件3起，对我县《周至报社》和《周至县广播电视台广告部》2户广告经营单位资格进行检查，登记户外广告6户，电视广告2户。
6、积极开展“守合同、重信用”企业申报工作。截止目前，我局共组织15户企业进行了申报，其中市政府级10户，市工商局级5户，现申报材料已经报送市局等待审批，通过“守重”企业的申报，提高了企业的诚信意识和社会影响，也促进了我县经济又好又快发展。
（四）、完善网络体系，及时受理消费者申诉举报。
1、继续完善了以县工商局为中心的消费维权网络和以大中型商场、超市为骨干的消费维权社会监督网络，大力开展了12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校、进景区等活动，扩大消费维权网络覆盖率工作，
2、紧紧围绕“消费与民生”，开展了3?15系列宣传活动。今年的3.15大型宣传活动，在我局的组织下，我县多家相关政府职能单位和周至县广告装饰建材商会20余家企业纷纷加入，共设各类展牌32块，现场受理消费者咨询3000余人次，发放宣传资料0份，并现场设立投诉站，成立以经检大队及城区工商所为主体的快速反应行动分队，迅速出动，现场解决投诉问题。宣传当日，受理消费者投诉13件，现场解决10件，收到良好的社会效果。
(五)加强内部管理，工作效率得到全面提升。
1、强化目标责任。制定并印发了XX年度综合目标责任书，制定了全年各季度目标责任书、使今年的目标任务分解到所、队、科室细划到人、落实到位。并将任务落实情况总结，以备年中和年末的考评做为主要依据。
2、元月份对全系统度目标责任制考评结果进行了通报，并对目标考评一等奖单位和优秀工作者进行了奖励。和周至县委、县政府签订了XX年度工商局目标责任书。
3、继续深入开展作风纪律整顿活动。强化工作纪律及日常工作规范，落实目标责任。针对我局机关一些同志在日常的工作中存在的不规范行为，县局要求科长、主任率先垂范，机关同志带头，严格遵守相关制度，以崭新的风貌搞好下一步的工作，圆满完成县局年初下达的各项目标任务。
4、在健全行政指导制度、建立长效执法监督机制上认真做好同级案件核审，通过每季度的案件评查，对我局行政处罚案件存在的问题现场指导，确保案件质量，严防行政复议、行政诉讼行为的发生。对经营户出现的一般违法行为以纠正为主，指导经营户改正，不盲目进行处罚。今年全系统共查办案件17件，立案17件，结案12件，罚款金额1.71万元。
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