市国土局学习实践领导班子科学发展观分析检查报告(4)

　　（六）维护权益不力

　　1.被征拆农民的长远生计保障不到位。虽然在《xx市征地拆迁补偿安置办法》中明确规定了要建立征地拆迁补偿资金专户制度，但在执行过程中，仍有一些项目由于种种原因未能将补偿款及时足额发放到位，仍然存在拖欠补偿现象。由于阶段性用地量剧增，大量的被拆迁农民未能得到及时妥善的安置，据统计，仅天元区就有3000余户拆迁户在被拆迁两年后还没有住进安置房。还有被征地农民反映，现行补偿标准与我市经济发展水平不相适应。土地被征收后，所得的补偿难以维持生计。

　　2.信访接待工作有待加强。一些部门和工作人员对人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题缺乏足够的重视，对群众反映的具体问题，不能及时解决，也不能做好耐心细致的说明工作，导致越级上访、重复上访时有发生。

　　3.矿区群众利益保护不够。对矿产所在地基层和群众利益考虑不够，各种矿山地质环境和生态问题没有得到较好的解决。

　　（七）基础工作不牢

　　1.对县（市）局管理不到位。县（市）局是国土资源管理工作的前沿。目前来说，市国土资源局对县（市）局工作的管理还存在以下几点问题：一是对县（市）局的基础性工作经费不到位，比如基层国土所建设、信息中心建设、第二次土地大调查工作等。二是配合县（市）局与县（市）委、县（市）政府的沟通协调不够，没有解决好经费、机构编制、基层国土所建设等方面的问题。三是没有建立完善县（市）局领导干部交流机制。四是没有高度重视县（市）局矿管人员的工作经费和车辆保障问题，直接影响基层员工的工作积极性。

　　2.电子政务业务办理流程有待完善。目前电子政务系统中，业务在各部门各环节之间的流转、时限、权限的设置还有不全面的地方，系统运行情况也存在问题。比如目前的土地登记中，已被查封、注销的在总台办理，而发证中心和档案馆的电子系统内无法显示，对其结果不知情，容易出现工作漏洞。

　　（八）工作作风不实

　　1.内外协调有待提高。目前，市国土资源局的工作在新一届团结和谐的局党组班子领导下，开展得有声有色，但在内外衔接方面还存在一些不足。就内部来说，局系统有的科室和部门还没有站在全局的高度去思考问题，大局观念不强，沟通协调不够，没有切实做到全局一盘棋，没有形成工作合力；就外部来说，在与市直机关部门、区政府、县市区政府等单位的衔接协调方面，还不够积极主动，联系不够紧密，造成一些工作不能顺利开展。

　　2.执行力有待加强。有些干部职工对局党组和行政决定的事项在时间观念和责任心上有所欠缺，不能按时执行，有些领导干部也不能带领所分管的部门强力推行，导致一些改革举措不能顺利进行，达不到理想的效果。

　　3.“补台”意识有待提高。局党组的有些同志大局观念不强，不能完全站在一把手的角度来考虑问题，不能主动协助一把手开展工作，在关键时候，缺乏“补台”意识。而在一些部门和科室中，这样的情况也有存在，造成工作上出现一些失误，行政效率不高，影响团结和谐。

　　三、存在突出问题的原因分析

　　我们按照深入学习实践科学发展观活动的要求，对上述问题逐一进行了全面分析，查找形成问题的原因。还召开了局党组专题民主生活会，班子成员认真剖析了自身在思想解放、贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性方面存在的问题，以及在分管工作领域推进科学发展观贯彻落实方面存在的不足。对照这些问题和不足，我们分析主要原因如下：

　　（一）学习调研不深的原因分析

　　学习调研不深，究其原因，主要在于以下几个方面。一是国土资源管理工作情况复杂，事务性工作多，工作中更多地注重解决实际问题，尤其是我市“两型社会”建设，xx市国土资源局全体干部职工付出了巨大的努力，经常加班加点，能够静下心来用于学习调研的时间太少。二是一部分干部职工对学习的重要性认识不深，没有准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和内在要求，不愿意挤出时间来进行系统学习，使得学习过程浮于表面，没有达到理论上的提高与升华。三是调研与宣教工作没有设置专门的机构，都是从局各个相关部门临时抽调人员来做相关工作，这些人员本身的事务性工作就比较多，很难做到面面俱到，导致调研和宣教工作不到位。

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