可靠性原则
年度性原则
3.简述部门预算的概念及实施的意义
答:部门预算,就是一个部门编制一本预算的政府预算制度。实施部门预算是意义:
(1)理顺了单位预算管理体制;
(2)增强了预算的严肃性和约束力;
(3)细化了预算编制的内容要求;
(4)增强了预算编制的科学性;
(5)加强了预算的计划性。
4.预算管理体制的主要内容包括哪些?
答:预算管理体制的主要内容包括以下四个方面:
1.确定预算管理主体和级次,一般是一级政权即构成一级预算管理主体;
2.预算收支的划分原则和方法;
3.预算管理权限的划分;
4.预算调节制度和方法。
5.中央与地方的事权和支出是如何划分的?
答:中央财政主要承担全国性公共产品与服务的费用,具体包括国防、外交、安全、外贸管理、全国性的立法司法、全国性的科教文卫事业、中央银行、海关、跨地区公共工程、以及调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观经济调控所需支出。地方财政主要承担地方性公共产品与服务的费用,具体包括地区性行政、立法、司法、交通、警察、消防、教育、环保、绿化、城市供水、下水道、垃圾处理、公园、地区经济和社会事业发展所需支出。
6.中央与地方的收入是如何划分的?
答:根据事权与财权相结合的原则,将税种统一划分为中央税、地方税和中央与地方共享税。将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划为中央税;将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税;将适合地方征管的税种划为地方税。分设国家与地方两套税务机构,中央税和共享税由国家税务机构负责征收,地方税由地方税务机构负责征收。具体来讲,划分如下:
1.中央固定收入:主要有关税、消费税、中央企业所得税、其他等。(1999年11月1日起,对储蓄存款开征税率为20%的个人所得税,所得收入作为中央固定收入;2001年起开征车辆购置税,所得收入作为中央固定收入)
2.地方固定收入:包括营业税(不含铁道部门、各银行总行、各保险公司总公司集中缴纳的营业税、地方企业所得税、个人所得税、房产税、车船使用税、印花说、屠宰税、农牧业税、农林特产税、耕地占用税、契税、遗产和赠予税、土地增值税、城镇土地使用税等。
3.中央与地方共享收入:包括增值税、资源税、证券交易税。其中,增值税中央分享75%,地方分享25%。资源税按不同的资源品种划分,大部分资源税作为地方收入,海洋石油资源作为中央收入。证券交易税,中央与地方各分享50%。
证券交易税2000年后分三年比例调为中央97%、地方3%;企业所得税和个人所得税2002
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