财政学练习题答案(2)

7．财政支出结构是指财政支出总额中各类支出的组合以及各类支出在支出总额中所占的比重，也称“财政支出构成”。

8．财政支出增长率表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比，即所谓“同比”增长率。

9．财政支出增长弹性系数财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP增长率之比。

10．边际财政支出倾向表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系，即GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例。

五、问答题

（一）简述将财政支出划分为购买性支出与转移性支出的经济分析意义。

以财政支出的经济性质为标准，可将全部财政支出分为购买性支出和转移性支出两类。这种分类有较强的经济分析意义。在财政支出总额中，购买性支出所占的比重大，财政活动对生产和就业的直接影响就大，通过财政所配置的资源的规模就大；反之，转移性支出所占的比重大，财政活动对收入分配的直接影响就大。联系财政的职能来看，以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行配置资源的职能较强，以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，则执行收入分配的职能较强。

（二）简述我国财政支出功能分类和经济分类的意义。

政府支出功能分类就是按政府主要职能活动分类，政府支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策目标。按政府支出功能分类具有重要意义，有利于财政支出总量控制和结构调整，有利于全面地、多角度地对政府支出进行分析，是国际通行做法，便于国际比较。

政府支出经济分类是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上，支出经济分类明确反映政府的钱究竟是怎么花出去的。支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。按政府支出经济性质分类使得体系更加完整，具体用途全面、具体、清晰，有利于进一步规范和强化预算管理。全面、明细的支出经济分类是进行政府预算管理、部门财务管理以及政府统计分析的重要手段。

（三）“瓦格纳法则”阐述的基本原理是什么？

瓦格纳法则可以表述为：随着人均收入的提高，财政支出的相对规模也随之提高。其基本原理是：政府社会管理活动增强→政府经济活动增强→政府提供的公共产品或劳务的范围扩大→公共支出上升。

（四）影响财政支出规模的宏观因素有哪些？

1.经济性因素。它主要指经济发展的水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策等。

2.政治性因素。政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在两个方面：一是政局是否稳定；二是政体结构和行政效率。

3.社会性因素。如人口状态、文化背景等因素，也在一定程度上影响着财政支出规模。

（五）“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义是什么？

内生增长理论其核心思想是认为经济能够不依赖外力推动实现持续增长,内生的技术进步是保证经济持续增长的决定因素。内生经济增长理论提出知识积累、技术创新是导致一国经济实现长期持续增长的源泉。目前，我国经济中还存在一些制约经济增长的因素，限制了我国实现内生增长的路径。制定有效的财政支出政策是促进技术进步，实现经济内生增长的重要途径。为此，财政必须大力压缩消费性投资，增加生产性公共投资，加大教育、培训和科技投入力度，以增强经济增长的内生动力，促进国民经济长期稳定发展。

（六）根据个人的理解，阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。

1.按照建立和完善公共财政框架的基本思路，明确各级政府的支出责任，合理界定财政

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