变电站建设项目经济效益后评价研究(12)

６）评价内容和方法的深度、广度不同。财务后评价的内容、方法较简单，涉及面较窄：国民经济后评价的内容、方法较复杂，涉及面较广，需进行最终的多目标因素综合评价。

２．３变电站财务后评价

变电站建设项目财务后评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目投资者的角度，根据后评价时点以前各年实际发生的投入产出数据，以及依据这些数据重新预测得出的项目计算期内未来各年将要发生的数据，综合考察项目实际的或更接近于实际的财务盈利能力状况，据以判别项目在财务意义上的成功与失败，并与项目前评估相比较，找出产生重大变化的原因，总结经验教训¨７１。

变电站建设属于电网建设对环节，而电网属于自然垄断的环节，由国家控制，其建设目的不单纯是利润最大化。国家对电网工程行业基准收益率规定：银行利率为５．７６—５．８９％，考虑利率风险，行业基准内部收益率定为６％。这与发电工程（基准收益率为８—１０％）相比，其利润率较低，故其投资回收期较长，一般为１５—２０年。单纯从财务评价并不能完全看出其效益，变电站的社会效益在财务评价中显示不出来，对其还要进行国民经济评价，故对于变电站对财务评价也要考虑其国民经济评价。

２．３．１变电站项目财务后评价的基本原则

在变电站项目财务后评价工作中，应当遵循以下基本原则盯１。

１）时价原则

如果没有通货膨胀，项目投入产出物的财务价格和税率等也都可能因供求关系变化等原因而随时间发生变化。在这种情况下，为了真实地反映财务费用和财务效益，应该用对应时期实际财务价格计算该时期的费用效益。如果存在通货膨胀因素使项目投入产出品价格发生变化时，是否还可以用实际财务价格计算对应时期财务费用和效益呢？回答是肯定的。即财务后评价宜用实际的财务价格计算对应时期的财务费用和效益，以便实事求是地反映项目实际或更接近于实际的财务状况。

根据时价原则的上述含义，在项目财务后评价时，对项目投入物、产出物价格选择应区分为以下两种情况。

一是项目财务后评价时点以前各年投入物、产出物价格选择，应根据其实际发生时的价格标准而确定，即应根据后评价时点以前各年项目建设单位、企业实际编制的项目投资报表、项目竣工决算报表、企业财务成本报表、资产负债表、损益表、财务状况变动表以及其他有关会计报表中的实际财务数据加以确定。这些实际的财

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