变电站建设项目经济效益后评价研究(5)

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第一章绪论

1.1研究背景及意义

纵观20世纪的社会和经济发展,一个突出特点是,电力的使用已渗透到社会经济、生活的各个领域。由于电力具有便于转换能源型式,能高度集中和无限划分,清洁干净和易于控制,可大规模生产和远距离输送等特性,电力的发展和应用,反映了一个国家的电气化程度和现代化水平,以及物质文明和精神文明建设高低的重要标志之一。

特别是在进入以信息、电子、生物技术为代表,从集中到分散,从等级结构到网络结构,从简单选择到多种选择的21世纪,电力将继续发挥其他能源形式所不能替代的作用,而且对电力的依赖程度将更高,对电力供应的数量和品质也将提出更多、更高的要求。。因此,进入2l世纪后,我国电力仍将以较高的速度和更大的规模发展,电源和电网建设的任务仍很重,任务十分艰巨。

我国电力工业的发展面临着两大课题,或者说两个方面的任务。首先是电力工业要保持持续、快速、健康的发展,以足够的电力来保证国民经济和社会持续、稳定、健康的发展。任何国家在工业化时期,电力都是整个社会经济发展的保证,是基础。另一方面电力的发展促进电力市场的形成,特别是电网的建设与发展,将为电力市场的建设提供物质基础;也只有发展了电力市场、完善市场机制,才能进一步促进电力的健康、快速、高效的发展。因此,随着电力体制改革的深入,电网经营企业越来越重视电网建设项目的经济性,而变电站是上下级电网的交汇点,它既是上级电网的负荷点,又是下级电网的电源点,是电网建设的重点。

项目后评价是指对已经完成的项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析;通过对项目活动实践的检查总结,确定项目预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现;通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训;并通过及时有效的信息反馈,为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为后评价项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到提高投资效益的目的,为宏观决策和决策政策的实施提供科学依据。后评价又是增强投资活动工作者责任心的重要手段。通过对投资活动成绩和失误的主客观原因分析,可以比较公正客观地确定投资决策者、管理者和建设者工作中实际存在的问题,从而进一步提高他们的责任心和工作水平n1一‘引。电网建设项目后评价即是指对建成投产并稳定运营卜2年的电网建设项目的目

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