变电站建设项目经济效益后评价研究(7)

影响分析等内容；对财务分析、经济费用效益分析、不确定性分析与风险分析、方案经济比选等内容进行了调整和扩充；增加了公共项目财务分析和经济费用效益分析的内容；增加了经济风险分析内容；方案经济比选增加了不确定性因素和风险因素下的方案比选方法；简化了改扩建项目经济评价方法；增加了并购项目经济评价的基本要求；补充了电信、农业、林业、水利、教育、卫生、市政和房地产等行业经济评价的特点。同时建立了建设项目经济评价参数体系；明确了评价参数的测算方法、测定选取的原则、动态适时调整的要求和使用条件；修改了部分财务评价参数和国民经济评价参数等。新版《方法与参数》内容全面，适用广泛，理论严谨，方法科学，简便易行，指导性更强。总体来看，我国现阶段建设投资项目经济评价主要参照了所谓的西方提出的适合于发展中国家特点的”新方法论”思想。

在１９８８年国家计委正式委托中国国际工程公司进行第一批国家重点项目的后评价。尽管后评价工作在我国起步较晚，但各部门对后评价的需求越来越高。率先进行后评价的机构有国家计委，国家审计署，中国建设银行以及交通部，农业部，卫生部等。回顾我国的后评价工作，大致经过了以下历程：萌芽阶段、起步阶段、徘徊阶段。从１９９８年开始的城网建设与改造，由于工程项目多，对投资内部收益率的计算、还贷期和价幅度的计算都是对一个地区供电企业整体进行的，对单个工程项目没有进行销售收入、利润和内部收益率等内容的计算。在计算单个工程项目后评价时，对单项工程后评价中的项目效益计算进行了深入探讨，初步解决了从单项工程销售收入计算起，直到工程内部收益率、经济内部收益率、

与项目效益相关的问题。

从评价角度的不同来分，项目经济效益后评价包括两项主要内容：项目财务后评价和项目国民经济后评价。项目财务后评价是从企业角度出发，根据项目投产后的实际财务数据，计算项目投产后实际的财务评价指标，然后与前评价中预测的财务效益指标进行对比，分析两者产生偏差的原因，以对项目前评价中的财务评价重新做出评价，吸取其经验教训，提高今后项目财务预测水平和项目微观决策科学化水平。项目国民经济后评价是从整个国民经济乃至全社会角度出发，根据项目有关的实际数据和国家新近颁布的影子价格利国家参数，计算出项目国民经济评价指标，比较和分析重新计算的国民经济评价指标与前评价时的国民经济评价指标的偏离程度及其原因，为提高今后的宏观项目决策科学化水平提供依据。从宏观经济角度考察项目投产后的经济效益情况，既要考虑项目的直接效益，又要考虑项目的间还贷年限等一系列接效益；既要考虑项目的直接成本，又要考虑项目的间接成本。

目前，我国对于变电站的经济效益评价研究还没有形成完整的体系，在实际项目评价中也很少得到系统应用，而且因变电站的电压，技术等因素不同造成了变电站经济效益评价应用程度的也很不平衡．在我国实行社会主义市场经济，实施可持

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