变电站建设项目经济效益后评价研究(18)

华北电力大学丁程硕上学位论文

也不同。两种分析方法所用参数区别如表２—１所示。将变电站建设项目视为准公共项目。

表２—１两种分析方法参数对照

方法

产出

投入

价格

评价标准财务评价一盈利分析收益支出市场价格行业基准收益率经济评价一费用效益分析效益费用影子价格社会折现率

２．４．１变电站项目国民经济后评价基本原则

变电站项目国民经济后评价需要遵循下述几项基本原则…１：

１）采用分段参数计算费用效益的原则

在实际经济生活中，项目的投入产出物的影子价格、社会折现率等国家经济参数可能因供求关系变化、国民经济宏观调控政策变化等原因而随时间发生变化。在这种情况下，进行变电站项目国民经济后评价时，我们主张采用对应时期参数来计算费用和效益。这是因为，非通货膨胀因素引起的影子价格等参数随时间发生变化，反映了社会资源对国民经济真实价值的变化。后评价的目的之一正是要找出这些影响国民经济评价指标变化的原因。否则，如果在变电站项目后评价时采用评估时的参数计算项目后评价时点前后的费用效益，将夸大或缩小国民经济真实的费用和效益。因此，采用分段参数计算国民经济费用、效益是变电站项目国民经济后评价的一项基本原则。

２）系统性原则

变电站项目国民经济后评价时须遵循系统性原则，首先要求把国民经济视作一个大系统，而项目只作为这个大系统中的一个子系统。项目需要从国民经济这个大系统中吸取大量的投入物，同时也向国民经济大系统提供产出物。其次，项目子系统与国民经济大系统之间不仅有直接的资源流量相联系。变电站项目建设还会引起国民经济大系统其他元素（即其他部门、行业、企业、消费者等）与国民经济大系统之间的资源流量发生变化。变电站项目国民经济后评价必须系统地考察这些因项目建设而给国民经济带来的直接影响和间接影响（或内部影响和外部影响）。换言之，我们所考察的变电站项目应该是包括项目对国民经济全部影响的项目，必须尽可能地识别全部费用和效益。

系统性原则的另一层含义是，要综合地考察项目在整个计算期内的费用与效

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